國家林業(yè)局副局長雷加富在近日于黑龍江省伊春市召開的伊春國有林權(quán)制度改革試點研討會上說，伊春國有林權(quán)制度改革試點是借鑒農(nóng)村土地承包經(jīng)營的經(jīng)驗，在國有林區(qū)進行的一項重大改革。兩年來，試點取得了可喜的階段性成效。
雷加富要求進一步鞏固和擴大改革成果，著重從八個方面深化國有林權(quán)制度改革試點，確保改革目標的實現(xiàn)。
一是科學編制森林經(jīng)營方案，促進森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。
二是探索投融資體制改革，擴大利用信貸和社會資金的規(guī)模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)發(fā)展基金，為承包職工提供貼息貸款。
三是深入研究森林保險方式，降低林權(quán)所有者的經(jīng)營風險。從目前看，林木保險的險種單一，按年度計算，保險費率太高，不適應林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營實際。
四是加快組建各類經(jīng)濟合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度。要引導、鼓勵和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的基礎上，組建股份林場、合作林場等新型經(jīng)濟合作組織，加快與市場經(jīng)濟對接。
五是進一步深化森林資源管理體制改革，建立新型資源管理模式。要進一步完善有效的監(jiān)督機制、責任追究制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
六是加快流轉(zhuǎn)市場建設，促進森林資源規(guī)范有序流轉(zhuǎn)；七是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，有效增加職工收入；八是加大政策扶持，保障改革試點的順利推進。
我國唯一的國有林權(quán)制度改革試點——黑龍江省伊春市，從2006年4月開始實施國有林權(quán)制度改革，劃出8萬公頃國有商品林地交給林業(yè)職工進行承包經(jīng)營，承包人獲得國有林地經(jīng)營權(quán)、國有林木所有權(quán)和處置權(quán)，承包期為50年，期間允許轉(zhuǎn)讓、繼承和變賣。兩年來，這一改革試點取得了可喜的階段性成效。
|
|