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      法國:總統薩科齊新政促改革
          2007-08-14    李琰    來源:《人民日報》2007-08-14 3版
        法國總統薩科齊剛剛結束了為期兩周在美國的度假。休假結束后,他和內閣官員們繼續為順利實施一系列改革計劃努力開展各項工作。
        薩科齊在競選之初就拉起了“與過去決裂”的改革大旗。今年5月,薩科齊執掌法國總統大權以后,立即督促新政府全面展開他在大選中承諾的各項改革。政府各部緊鑼密鼓地推出一系列改革計劃草案。從7月3日起的一個月時間里,議會兩院多次舉行特別會議,審議通過了諸多改革法案。
        首先是涉及勞動、就業和購買力的稅改法案。根據該法案,稅改措施包括對員工加班收入免征個人所得稅,取消未亡配偶繼承稅,購房貸款利息享受減稅優惠等。這些被統稱為“一攬子減稅法”的改革方案,旨在通過減免稅,調動員工的積極性,鼓勵投資,增加就業,激活經濟發展。
        為賦予大學更多自由和責任,法國還出臺了教育改革法案。根據該法案,在高校人力資源管理和資金預算管理方面,各高校擁有更大自主權,高校的發展機制更靈活,教育和科研力量有所提高。
        司法改革法案主要集中在從重處罰有前科的犯罪分子。16歲至18歲之間的未成年人屢次犯罪,將被視同成年人而受到嚴懲。
        幾經國民議會激烈辯論才獲通過的公交鐵路系統“最低服務原則”,要求有關部門在員工罷工期間仍須提供起碼的公共服務,保證民眾正常出行的需要。同時,法案還規定,員工若想參加罷工,必須提前48小時登記,雇主在員工罷工期間停發工資。
        在外交方面,薩科齊也力爭有所突破。比如,薩科齊赴美,名為休假,其實沒忘借機增進法美關系。本月11日,薩科齊和美國總統布什進行了會見,雙方承認兩國在伊拉克問題等國際事務中存在分歧,但強調將加強兩國的傳統友誼與合作。
        薩科齊在內政、外交方面采取的一系列舉措,無疑是向民眾展示他信守承諾、銳意改革的決心和能力。盡管左派議員的反對聲音仍此起彼伏,薩科齊的改革計劃還是獲得了廣大民眾的支持。據法國伊福普民調機構日前公布的民調結果,5月至7月,薩科齊的支持率一直呈上升勢頭,7月底達66%。另一項民意調查結果顯示,百姓對主持經濟改革的財政部長拉嘉德給予良好評價,對新政府向議會提交的初步改革方案給予肯定。前總理拉法蘭12日在接受采訪時也表示,薩科齊新政開端不錯,讓民眾對未來充滿了希望。
        有分析人士認為,對法國來說改革雖然不是“萬能靈丹”,但不失為“苦口良藥”。在經過痛苦的“治療”之后,法國才能重新恢復實力,邁步向前發展。
        (本報巴黎8月12日電)
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