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      我國再保險市場發展新藍圖浮現
          2007-07-12    尚曉陽    來源:中國證券報

        保監會昨日(11日)發布的《中國再保險市場發展規劃》明確,支持保險業及社會資本投資再保險公司,引進境外專業再保險公司,鼓勵國內再保險公司“走出去”。
        《規劃》明確了我國再保險市場的發展方向、預期目標和政策措施,旨在引領我國再保險市場穩定持續健康快速發展。

      確定5年發展目標

        再保險,即“保險的保險”,保險公司把自身承擔的風險責任部分或全部分攤給其他保險公司,達到分散風險穩定經營的目的。
        根據《規劃》,我國再保險市場發展的總體目標是:用5年時間,把我國再保險市場建設成為市場主體數量適宜、經營行為規范、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強、業務結構合理、產品服務豐富多樣、風險有效分散、再保險保障機制健全、監管制度完善、能夠引導和支持我國直接保險市場發展的現代再保險體系。
        業務目標為:2010年,全國直接保險公司分出保費爭取達到660億元,直接保險公司境內分出保費爭取達到400億元。

      鼓勵各方資本進入

        《規劃》明確,將采取多項政策措施以實現上述發展目標。
        首先是優化市場主體結構,擴大國內再保險供給能力。支持具備條件的保險集團、特別是以經營風險業務為主的保險集團設立再保險公司;鼓勵社會資本投資再保險公司;積極引進資本實力雄厚、技術優勢明顯,特別是在健康險、農險、責任險、風險保障型壽險產品、年金保險、醫療保險、財務再保險等領域有業務優勢的境外專業再保險公司。培育和發展再保險專業中介機構,通過引入國際保險經紀人或中外合資等形式,提高國內再保險經紀人的專業技術水平。
        鼓勵國內再保險公司積極實施“走出去”戰略,研究并拓展海外市場,實施區域性和多樣化的業務發展模式。
        其他措施包括:鞏固傳統再保險業務,拓寬產品及服務領域,特別是加大對農業保險、責任保險、商業養老保險、健康保險等產品與技術方面的支持力度;完善公司治理結構,加強與戰略投資者的深度合作,逐步形成國有、民營和外資優勢互補、風險共擔、互相約束的多元化股權結構。

      再保險市場有七大難題

        2006年,全國直接保險公司總分出保費338.97億元,同比增長14.82%。全國總分保費收入216.90億元,再保險公司總資產達到312.08億元,同比增長了5.06%。
        由于我國再保險市場起步晚、基礎弱,功能與作用發揮還不充分,還不能適應我國保險市場快速發展的需要!兑巹潯伏c出再保險市場面臨的七大問題:市場主體數量少,競爭不夠充分;市場供給結構性不足,產品有限且創新能力不足;法定分保取消后,出現再保險貿易逆差;直接保險公司風險意識薄弱,再保險在風險管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發揮;農業和巨災再保險體系尚未建立;再保險監管工作剛剛起步,監管體系有待完善;再保險基礎建設薄弱,再保險統計制度不完善和會計核算不規范;再保險信息化建設滯后,管理手段落后。

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