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      養老產業:一塊沒人切的苦澀蛋糕
          2007-07-11    趙福中 李豐文    來源:工人日報

          貴州省60歲以上老年人有481.56萬。目前,養老院等福利設施數量遠遠不能滿足龐大的養老市場需求,養老院對很多老人來說是“可望不可及”

      圖為楊美學(左)與養老院的老人們

          隨著我國進入人口老齡化加速階段,“空巢老人”這一社會問題大量涌現,中國的老年人口狀況已經成為中國社會最基本的國情之一。貴州是一個典型的“未富先老”省份,該省60歲以上老年人有481.56萬,占全省總人口的12.25%,高于全國平均數1.25%,再加之貴州氣候適宜,很多外省老人喜歡來貴州養老。按說,貴州養老產業應該是市場前景“一片光明”,但記者了解到,貴州目前養老院等福利設施數量遠遠不能滿足龐大的養老市場需求,養老院對很多老人來說是“可望不可及”。空巢老人,渴望“住院”
          住在貴陽市郊的程大媽喪偶多年,兒女都已成家,65歲的程大媽獨居已有十多年。老人家最盼望逢年過節,只有這時,孩子們才會回來團聚。過完節,子女們又各奔東西。一個人的日子大多靠看電視打發,要么整天躺床休息。雖然衣食無憂,但老人不快樂,每周末鐘點工來打掃房間,干完活,老人舍不得讓她離開。后來,老人求兒女把自己送進養老院,她說:“進來后好多了,至少有人能跟我說說話。”
          74歲的邱師傅提起自己住養老院的原因,氣不打一處來。他喜歡素食,小輩們則喜歡吃葷,老人體諒兒子辛苦,就“忍”著與兒子一起吃肉。因為飲食不規律,老人得了腦血栓。在他的強烈要求下,兒子將其送進養老院,在這里調理了兩個月,就能扔掉拐杖自己下床走路了。
          記者發現,接受采訪的老人有80%的都希望自己能住進養老院,而理由多是:沒人說話、兒女不理解、孤單……一位老奶奶告訴記者,她退休多年,每次兒女來就是自己最高興的時候,經常“纏”著兒女來家里吃飯。只要他們很久不過來,自己就會失眠、焦慮不安,現在她特別想去養老院。
          但是,“想去”并不代表“能去”。貴陽市一位養老院院長告訴記者,目前,貴陽市國營福利院老人交費入住一般需要1000元/月,私營的敬老院費用一般為500至800元/月,大大地超過了老人們的平均承受能力,所以大多數老人必須依靠子女資助,而子女一般都認為將父母送出家門是“不孝”,因此極力反對,很多老人為顧及子女面子被迫獨守空房。一個民間養老機構的創業探索
          楊美學,49歲,一位來自貴州省納雍縣,曾經當過“背篼”苦力的漢子,靠自己磨豆腐賺的幾萬元錢積蓄開辦了目前貴州第一家不收費的“農民工老年公寓慈善助養院”。此事經媒體披露后,在當地市民中引起巨大反響,社會各界的愛心也紛至踏來。楊美學之所以想到辦養老院,是多年前在街上賣豆腐時看到一個老人上廁所時摔倒,他連忙上前扶起,臨走前老人感嘆道:“要是在養老院多好!”這句話讓他牢牢記在心里。
          2006年,楊美學的養老院在貴陽市一個偏僻的街道開張了。老楊從不主動收取入住老人的一分錢費用,完全靠一家人賣豆腐來補貼,如果入住老人親屬覺得放心,也可以捐錢給養老院。憑著周到的照顧,老楊很快得到老人親屬們的信任,有的老人則認他當干兒子,去世后甚至將他的名字刻在墓碑上。由于養老院屬于公益慈善性質,沒有任何經營性收入來源,楊美學漸漸入不敷出,有時老人生病的醫藥費也是一筆很大的花銷。
          楊美學無奈地說:“我啟動資金只有幾萬元,硬件設施有點簡陋,有的人來看過后不放心父母住在這里就走了。”現在,他的條件達不到國家規定養老院開辦條件,至今他的養老院在民政部門還一直“黑”著。
          由于地處偏僻,養老院現在只有13位老人,平均年齡在80歲以上,其中有三位是外地農民工的父母。他們的孩子在貴陽打工沒時間照顧父母,就把老人送到這里來。老楊微笑的眼神露出堅定的信念:“就是全家賣豆腐我也要做下去,將來我還要把沒人養老的農民工弟兄接進來,讓他們安享晚年。”
          記者不禁擔心,僅僅只靠一個弱小的民間慈善力量能解決養老這個錯綜復雜的社會問題么?偌大“蛋糕”為何無人下刀
          偏居西南一隅的貴州,目前仍是一個“欠發達、欠開發”地區,屬于典型的“未富先老”省份,巨大的養老市場“蛋糕”顯而易見,為什么政府與民間卻將其“忽略”掉呢?
          記者從貴州省民政部門獲悉,目前,貴州全省只有公辦養老機構40余個,床位近2000張;民辦私營養老機構22個,床位近1000張;農村鄉鎮敬老院810個,床位10000余張,這對于已有400多萬老年人的省份來說,顯然是“杯水車薪”。
          一位養老院院長告訴記者,目前,民間資本不看好養老市場是由于現行的政策法規支持力度不足,早在2000年國家就出臺了支持加快養老產業的優惠政策,但細節不完善,操作起來無標準可循。民間資本擔心進入養老市場后困難太大,因此不受青睞。公辦養老院則受限于當地財政狀況,修建養老院無論從硬件設施還是從護理人員招聘等方面都需要巨額資金投入。貴州經濟不發達,政府難以進行大規模公辦養老產業投資。一邊是巨額投資要求回報,一邊是老年人經濟承受能力嚴重不足,造成養老市場龐大、畸形的“苦澀蛋糕”,明明知道大有前途,卻無人敢進入,只能站在旁邊咽“口水”。
          2006年6月,貴陽市出臺了加快城市養老服務行業指導意見,明確指出:發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則,逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業準入制度,積極支持以公建民營、民辦公助等多種方式興辦養老服務業,鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。
          一名敬老院工作人員告訴記者,隨著人口老齡化問題日漸突出,政府部門會對其進行多方探討,如何破解養老產業發展瓶頸會變得更加緊迫,具有可操作性的細節標準出臺,必將加快民間資本進軍貴州養老產業。

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