近日，廣州市開展了一場整治客運市場的專項行動，其中私家車搭客賺錢行為成為嚴打重罰的對象，僅5月中下旬就查處此類案件49宗。按照廣州市交通部門的規定，如無道路運輸證的車輛進行有償搭客運貨即構成非法營運，對當事司機處以3萬元以上10萬元以下的罰款。據悉，除廣州外，鄭州也出臺了對私家車搭客賺錢行為處罰的規定。此消息一出，各方反應不一，贊成者有之，質疑之聲也不絕于耳。

“拼車”出行省事又方便

　　“公交太慢，地鐵太擠，打車太貴，不如和鄰居一起拼車。”這是廣州“拼車俱樂部”成員們的口號，形象地道出了“拼車”人的心態。“拼車”因其既節約成本、又方便出行，而在各大城市迅速興起。
　　王女士家住廣州珠江新城，兒子就讀于小北路小學，自己的單位卻在三元里，先生在政府部門上班，無暇顧及孩子。幸運的是，她同樓鄰居的孩子也在小北路小學，于是，王女士就讓兒子每天搭鄰居家的車上下學，每月象征性地給鄰居200塊錢的辛苦費。一晃兩年過去了，王女士覺得既省心又放心。現在聽說廣州市對私家車搭客行為進行嚴罰，王女士憂心忡忡：絕對不能讓鄰居為了區區200元遭受巨額罰款吧！于是孩子每天上下學的接送問題成了家里的頭等大事。王女士說，實在不行，只能聯系別的孩子，合租一輛出租車。花錢是小事，但不一定有出租車愿意干，最重要的是，讓孩子自己打車，她不放心。
　　其實，像王女士目前的煩惱，同樣困擾著其他“拼車”人。令王女士郁悶的是，同事之間、鄰里之間搭乘同一輛車，象征性付一點油錢，既解決了上下班的奔波，也節約了社會資源，政府應該寬容啊！像廣州這樣的大城市，每天上下班高峰時公交車上人擠人，有時公交車又沒點，快時一輛接一輛，慢時半個小時不見車影。現在油價這么貴，養車費用這么高，送一個孩子上學也是送，多捎一個孩子不過是“舉手之勞”，有什么不好？最關鍵的是對鄰居知根知底，坐他的車放心又省心。

“拼車”和“非法營運”應區別對待

　　據悉，廣州執法部門將重點打擊非法營運車輛，包括私家車主的拼車行為。對此，業內人士認為，對“拼車”和“非法營運”，應嚴格區分，分別對待。
　　目前廣州有關部門的回應是，“非法營運”指的是雙方已達成了有償的運輸協議，司機直接收取乘客車費，順路送人并收取油費或過橋過路費，以其他方式間接結算車費等。開展這項行動的目的主要是為了打擊長期從事非法營運的“黑車”，它們嚴重擾亂了正規的出租車市場，而且帶來很多安全隱患。
　　對于政府嚴厲打擊私家車搭客賺錢的行為，多數人表示認同，但同時一些人也認為，應該對熟人之間的“拼車”加以區別對待。盡管政府部門下了很大力氣解決市民出行難問題，但廣州目前的公共交通設施還不夠完善，公交擁堵、車速緩慢、出租車難打等許多問題亟待解決。因此，從某種意義上說，小區業主拼車出行未必不是減輕道路壓力、減輕出行成本的一種方法。
　　“拼車”畢竟不能完全等同于“黑車”。因為“黑車”是以非法營運、盈利為目的，擾亂了運營市場，逃漏稅收。而“拼車”盡管有時是有償的，但畢竟不以營運、盈利為目的，是一種民事行為，而非經營行為，這是“拼車”與非法營運“黑車”的本質區別。對非法營運，應當打擊；對有償拼車，則應當規范。“黑車”擾亂了客運市場管理秩序，“拼車”卻方便了出行，如果將“拼車”也視為“黑車”予以打擊，顯然是擴大了打擊面。
　　當然，也有人認為對“拼車”也應一并處罰。一名出租車司機說:“執法部門對拼車車主進行處罰是應該的。如果縱容拼車行為，那么以拼車為目的的‘黑車’將會更加猖獗，而且一旦拼車發生事故，善后問題也很難處理。”
　　業內人士分析，“拼車”行為確實還隱藏著法律風險，拼車過程如果出現了車禍，該怎么處理？雙方各負什么責任？這些的確都是“拼車”面臨的現實問題。唯其如此，規范“拼車”更到了刻不容緩的地步。

“拼車”是堵是疏應廣泛聽取民意

　　廣州作為華南地區的樞紐城市，隨著經濟的高速發展，城市規模的不斷擴大，人口急劇膨脹，城市公共交通面臨前所未有的壓力。廣州今年起在中心城區全面禁行摩托車、電動車，雖然街頭“雙搶案”下降了三成，但有廣東人大代表指出，禁摩后一部分市民的出行受到嚴重影響，生活質量下降。為了緩解行路難，“拼車”現象增多，已經成為一個不容回避的社會現象。“拼車”何去何從，是在規范中走向紅火，還是在監管中逐漸消亡？
　　一個不容忽視、又客觀存在的事實是，“拼車”大都沒有辦營運證，也沒有投汽車乘客險。一旦出現交通事故，拼車人的財產和人身權益都很難得到保障。從這個方面講，對“拼車”進行嚴格管理是應該的。雖然對“拼車”收費予以處罰有一定的法律依據，但畢竟“拼車”有著巨大的市場。如何管理“拼車”行為，有關部門應該廣泛聽取民意，拿出切實可行的辦法，推動“拼車”合法化。
　　業內人士認為，畢竟“拼車”在優化城市的運力、減少能源消耗、降低環境污染、提高交通工具的使用效率方面還是起到了一定的作用。任何執法行為不僅要考慮法律效益,也要考慮社會效益。如果一種執法行為,不僅不能對社會管理、社會進步等方面帶來好處，反而制造出新的社會矛盾，這樣的執法效果將會適得其反。
　　行政執法如何做到“合法”又“合理”，是有關部門面臨的新課題。有網民支招，政府對“拼車”不妨寬容些，甚至應該立法鼓勵免費“拼車”，制定適當免稅、優先通行等政策加以鼓勵。如果是不以營利為目的，只收燃料或過路過橋費，在固定路線、固定時間，固定人員進行的“拼車”，不妨允許。