經濟參考報

西班牙：“建房熱”難解住房難

2007-06-14 記者:張金江來源:《人民日報》2007-06-14 7版

　　西班牙首都馬德里最近舉行政府資助建設的青年住房抽簽活動，房源９２７套，申請者近９萬人。而據這里的媒體報道，在整個馬德里大區，青年住房申請者達２１．７萬，房源僅１３００多套。真可謂“僧多粥少”。
　　西班牙房地產熱已經持續１０多年。據西班牙央行截至２００５年底的統計數字，西班牙全國有１５３９萬多家庭，住房２３７０多萬套，平均每個家庭有住房１．５４套。據說，這一比例在世界屬最高之列。但是，望房興嘆，買不起、租不起住房的仍大有人在。西班牙首相薩帕特羅在２００４年４月的就職演說中感嘆：獲得一套合理的住房對許多西班牙人仍是一個“最大的問題”。
　　在西班牙這樣一個人均國內生產總值超２萬歐元、戶均擁有住房比例相當高的國家，為什么還有大批人面臨住房問題？一個原因是西班牙仍有許多低收入者。據統計，生活在相對貧困線以下的人口比例為１９．８％。還有就是青年人是西班牙一個主要的無力購房和租房的群體。他們工作時間不長，收入低、工作不穩定，光靠自己的收入很難解決住房問題。據西班牙青年組織住房研究機構的報告，按照２００６年第三季度的房價指數，從全國來看，一個青年人要擁有住房，月均住房支出要占其月收入的６９％。在首都馬德里這一比例則高達８５％。他們只能和父母擠住在一起。據報道，在馬德里地區青年住房抽簽現場有一位老人，叫克里斯蒂諾，他與３個成年兒子擠住在一套８５平方米房子里，他盼望兒子能如愿以償得到自己的住房。可是他失望了，兒子沒有一個能中簽。
　　再一個原因是房地產熱助推房價節節攀升。據統計，從１９９７年到２００６年，西班牙住房價格累積上漲１７３．２％。高房價對低收入群體來說更是雪上加霜。為解決這些困難群體的住房問題，西班牙政府做出堅定的承諾和極大努力。西班牙本屆政府新設了住房部，這是西班牙自１９７８年民主改革以來第一次設立住房部。住房部負責制定和協調全國住房政策，特別重視解決困難群體住房問題。住房部制定了２００５至２００８年住房計劃，擴大專供困難群體的政府保障性住房建設和供給，促進和完善房屋出租市場，鼓勵房主出租空置房屋；對低收入者和３５歲以下青年提供購房或租房補貼。
　　最近議會通過了政府提交的新《土地法》法案，并將于今年７月１日生效實施。該法案出臺的主要目的是規范土地的使用和開發，控制城市建設規模，保護城市自然環境，確保政府保障性住房用地（規定此類住房建設用地不得低于建房用地的３０％），遏制土地投機和打擊土地開發中的腐敗現象，讓高企的住房價格軟著陸。
　　住房大臣特魯希略女士認為，政府采取的這些措施已產生積極效果，商品房價格上漲幅度回落；政府保障性住房的建設大幅增長，過去每百套住房中只有７套保障性住房，現在增加到３０套；從２００４年起已有５０萬個困難家庭通過購買或租賃方式得到住房，政府在４年內讓７２萬個困難家庭獲得住房的目標已經兌現７０％。特魯希略接受當地媒體采訪時說，作為住房大臣，她的最大愿望和目標是，把憲法規定的公民享有體面的住房的權利變為現實，讓住房像教育、醫療、養老一樣成為國家福利的另一大支柱。
　　但是，解決困難群體的住房問題不可能一蹴而就。目前在西班牙仍有大批困難戶正在焦急地等待獲得自己的住房。
　　(本報馬德里電)

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