盛夏來臨,氣溫一天天升高,但這并沒有影響孫小峰愉悅的心情:即將到來的用電高峰,不會再成為公司承接國外訂單的障礙。而在兩年前,高峰期的用電問題一直是他的“心病”。
孫小峰是杭州一家紡織有限公司的副總經理。他和當地人都記得,2003年至2005年,“拉閘限電”成為最觸目的字眼。然而,缺電這一“成長的煩惱”,如今不再那么困擾浙江企業。到去年底,浙江已提前一年實現了發電裝機容量翻一番的目標,110千伏以上變電容量也實現翻番,電力緊張狀況明顯緩解。
不僅僅是電,“水荒”也曾經是江南水鄉浙江的尷尬。如今,錢塘江、苕溪、曹娥江、甌江、飛云江變得清澈……2005年年底,中國環境監測總站發布《全國生態環境狀況評價報告》,浙江省以87.1的高分名列全國第一。
浙江是我國經濟發達的省份之一。改革開放以來,憑借體制上的先聲奪人,浙江創造了令世人驚嘆的經濟奇跡。但經濟飛速增長的背后是對水、電、煤、油等基礎性資源的掠奪式利用。浙江統計部門給出的一份《浙江GDP增長過程中的代價分析》報告,顯示了經濟快速增長背后的“成本賬單”:2002年浙江每億美元GDP的能源消費量為7.11萬噸標準煤當量,而2000年世界平均水平為4.48萬噸標準煤當量,高收入國家只有2.9萬噸標準煤當量。
這份報告還指出,2003年浙江省每生產1億元GDP排放28.8萬噸廢水,生產1億元工業增加值排放2.38億標立方米工業廢氣,產生0.45萬噸工業固體廢物。這幾個指標分別比1990年增長84.8%、3倍和1.3倍。
環境污染的加劇,也不斷加大著治理環境污染的費用支出。到2003年,浙江省環境污染治理投資總額達231.68億元,比上年增長33%,支出占當年GDP的2.5%。
報告更透露,由于難以建立資源環境統計與估價制度,更多的資源耗減與環境污染所引起的生態環境惡化,目前還無法用價值量核算。
與此同時,隨著市場經濟體制逐步確立,原來的先發優勢,已經難以快速牽動浙江經濟這列越來越龐大的列車。經濟發展的“硬件”制約浮出水面。新世紀伊始,在經濟呈現出裂變增長態勢的浙江,“成長的煩惱”接踵而至,土地、能源、人才乃至水等重要生產要素全線告急。
經濟的轉型考驗著浙江地方政府執政方式和發展思維的“轉身”能力,也催生政府執政理念的變革。
浙江在全國首開“庸官問責”先河,“環境污染一票否決”列入干部政績考核。治政不嚴、管理缺位、效能低下等問題統統列入問責范圍。
同時,各地加大經濟結構調整力度,抓節能降耗毫不手軟,一些污染嚴重的項目,企業紛紛下馬、關閉,為發展節能型工業留出了空間。
據有關統計,2004年以來,浙江省、市、縣三級僅在環保部門環保審批中被否決的項目就達6254個。3年多來,3988個項目如期完成治理,關停并轉污染企業3969家。目前,全省造紙行業制漿生產線被全部關閉;氨氮排放第一大戶的味精行業全部完成污染治理;污染最重的發酵工段被基本淘汰;水泥行業拆除機立窯688臺,機立窯水泥產量占總產量的比重從2000年的90%下降到目前的不足5%。
目前,已有不少城市嘗到了轉型的甜頭:寧波市遷出高消耗、高污染的產業,引進金融、會展、港口物流等現代服務業,2006年服務業占GDP比重突破40%。衢州市關停了水泥等一批高能耗高污染企業,轉而大力發展硅電子產業,現在,每度電所產生利潤比以前高出一倍。
如今,浙江經濟“成長的煩惱”正漸行漸遠。本報杭州6月11日電 |
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