春末夏初,連連喜訊給沈陽抹上道道亮色。
中國國際機床展上,沈陽機床集團獨領風騷:15種“拳頭產品”齊刷刷亮相,兩臺“五軸聯動”的加工中心更被譽為中國自主品牌的代表作。 沈陽鼓風機集團與中石化天津分公司簽訂合同,為其設計生產100萬噸/年乙烯裝置裂解氣壓縮機組,我國大型裝置國產化又邁了一大步。 武漢長江隧道工程中,北方重工沈重生產的兩臺泥水平衡盾構機正大展身手,我國盾構機市場從此不再是外國人的天下。 “沈陽制造”正一掃“老工業基地”的低迷蕭條,重現輝煌。 曾幾何時,還有人懷疑沈陽能否“工業立市”。黨中央、國務院作出振興東北老工業基地的戰略決策以來,“先進裝備制造業基地”的戰略定位,沈陽人的第二次創業,讓沈陽這個工業巨人重新挺起了脊梁。
激活:“東搬西建”走出“鐵西經驗”
沈陽市素有“共和國裝備部”之稱,鐵西區被稱為“東方魯爾”,是裝備制造業聚集區:這里誕生了中國裝備制造業的很多個第一,培育了數十萬產業工人。最興盛時期,早晚上下班時北二馬路上紅燈亮起,自行車能排出幾里長。而經濟轉軌過程中,鐵西區40萬產業工人有13萬人下崗,鐵西被戲稱為“全國最大的度假村”。 2002年以前,鐵西爭取了國家改造資金300多億元,卻陷入了“搞技術改造找死、不搞技術改造等死”的怪圈。冗員、債務、企業辦社會“三座大山”之下,沈陽裝備制造業依然不振。企業蘊藏的巨大潛能,像石油、煤炭一樣埋在地下。 窮則思變。2002年6月18日,沈陽老工業基地改造迎來拐點:沈陽市委、市政府決定,毗鄰的鐵西區和沈陽經濟技術開發區合署辦公,市內企業“東搬西建”進入開發區。利用老城區和開發區之間的級差地租,企業獲得了消化歷史成本和重生的機會:沈陽機床集團“將原有企業的‘殼’打碎,放在一個鍋里攪和后,再按生產布局需要一勺勺舀了出來。”——下屬的三個企業原本劃地而治,正是利用舊廠區置換的18億元搞易地重建,沈陽機床集團得以進行徹底的專業化重組、生產流程再造、技術改造升級和企業信息化建設。 至今,沈陽206戶企業陸續從老城區撤離,涉及幾十萬企業職工和上百萬家屬。利用土地置換籌集的120億元資金,沈陽裝備制造業得以卸下包袱輕裝前進。2006年,新鐵西實現規模以上工業產值840億元,相當于2002年沈陽市的工業總量。 如今,在鐵西新區的基礎上,一個面積350平方公里的“沈西工業走廊”已經啟動。以先進裝備制造業為龍頭,預計到2010年,“走廊”將實現產值1500億元。
在搬與建的運動戰中,鐵西區也實現了產業布局調整和城市功能再造。“虧損一條街”北二馬路變身時尚的“汽車4S店一條街”;大型商貿企業進駐鐵西區,第一家五星級酒店拔地而起;數百根煙囪被扒掉,簇新的居民樓盤建起來。“壯二活三”的產業政策和政府兜底的措施,讓鐵西人只要不挑不揀,都能找到工作。 “東搬西建”,為沈陽裝備制造業振興拓展了空間,激活了全盤。
提升:沖破舊的機制、體制束縛
沈陽市委書記陳政高認為,老工業基地振興,根本上要靠機制、體制創新。 抬眼望不到邊的沈陽機床新廠區里,橙紅色廠房熠熠生輝,一臺臺掛牌生產的中高檔數控機床正在組裝,好一派繁忙景象。而上世紀末,“機床之鄉”沈陽的機床企業或是破產,或是掙扎在死亡線上。 2001年,沈陽機床集團向人事、用工、分配制度揮起手術刀,總部機構被壓縮一半,所屬企業比照執行。改革讓老國企煥發青春,“十五”期間,沈陽機床年均增長50%,2006年實現產值80億元,是6年前的9倍,躋身世界十大機床廠。 有“中國變壓器技術之源”美譽的沈陽變壓器廠,現在加上了“特變電工”幾個字。2003年底,名不見經傳的新疆特變電工入主沈變,民營機制的引入,讓沈變第一年就甩掉了虧損的帽子,產值和銷售收入翻了兩番還多。特變電工股份有限公司總經理葉軍坦言,并購的目的在于發展企業,而非買斷一個加工基地。特變電工將集團采購中心和培訓學院設在了沈陽,沈變的所有工程師和營銷人員全部留任。 2005年起,沈陽對24戶重點國有企業進行股份制改造,資產總額和職工人數分別占全市國企的七成和五成。這次改革在沈陽歷史上最具攻堅意義:改革對象是大型骨干工業企業,都是歷史悠久、技術力量雄厚、處在高速發展期、在國內外有較強的競爭力的“靚女”。 “改革是通過吸引戰略投資者,實現投資主體多元化,完善法人治理結構,解決企業長遠的發展問題。”沈陽市副市長王英說。 沈陽市國資委為此確定“擇偶標準”:要有技術、市場、管理經驗、主導產品和資金,更重要的是要有責任心,把企業做大做強。目前,22戶重點企業已基本完成股份制改革。
超越:從“沈陽制造”跨進“沈陽智造”
產品技術含量低,缺乏市場競爭力,一度是沈陽許多工業產品的通病,被形容為“傻大黑粗”。如今,沈陽眾多企業正在堅持走技術創新之路,研發具有自主知識產權的產品,提高“智造”水平! 沈鼓自主研發的空氣壓縮分離裝置,打破了發達國家對我國石化等市場30年的壟斷。壓縮機組是乙烯裝置的心臟設備,上世紀70年代,沈鼓就從意大利引進了壓縮機技術,但核心技術多少錢都買不來!沈鼓把主攻方向轉到了二次開發和全方位自主創新:將銷售收入3%—5%用于技術開發,培育創新型人才隊伍,享譽全國的“五朵金花”脫穎而出。在沈鼓,每年的資金計劃都是固定的,唯獨技術開發和員工培訓費用上不封頂。 從40萬噸到64萬噸,再到百萬噸,沈鼓趟出了一條“引進—消化吸收—再創新”之路。目前,沈鼓的大型乙烯裝置生產能力及業績,堪與西門子、三菱、GE等世界大公司比肩! 從2003年開始,國家對東北老工業基地施行了系列財稅扶持政策,支持企業技術改造創新。遼寧省也設立了專項工業發展基金和科技創新基金。近年來,沈陽市本級每年都設立10億元的工業發展資金,其中4億用于重大裝備國產化,還拿出4億元的科技三項經費,支持重大科技攻關。 春風拂得百花開,“沈陽制造”中自主創新異彩紛呈。外來民營企業三一重型裝備公司轟隆隆的廠房里,大塊頭的采煤掘進機讓人眼睛一亮,其全自動掘進機等五種產品均屬國內首創。2006年底,沈變生產的我國單臺容量最大的單相變壓器用于美國國家電網,在質量、噪聲等參數上都好于美國產品。去年,華晨集團與德國HSO公司簽訂了15.8萬輛中華轎車的出口協議,中國汽車首次大規模登陸發達國家市場。 裝備被稱為“工作母機”,從“制造”到“智造”的跨越中,沈陽裝備正在裝備中國。
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