法國總統府１８日宣布了以菲永為總理的新一屆政府名單。此間分析人士認為，新政府是實施薩科齊標榜的“社會變革”和“社會團結”思想的產物，從中可以初步觀察出法國新總統內政外交的軌跡。

機構改革走出第一步

　　薩科齊任命菲永擔任總理，看中的是他推動改革的魄力和能力。菲永以往擔任政府部長期間曾對養老金和教育制度實行過部分成功的改革，以勇于改革和善于與社會各界對話著稱。菲永在就職演說中表示新政府將信守所有承諾，可以預計在今年６月議會選舉之后，薩科齊主張的減稅、減輕企業社會福利負擔、增加企業用工制度靈活性等改革措施將付諸實施。
　　新政府組建過程中較大規模地調整和撤并了原有的一些政府部門，體現出薩科齊強調的執政理念：減少機構重疊，提高行政效率。這可以說是薩氏改革的第一步。
　　新政府中比較引人注目的是幾個“超級大部”的設立。首先是環境與可持續發展部，整合了環境與能源、交通等與環保密切相關部門的職能，由熱心環保事業的重量級政治家朱佩領導，體現出新政府在環保領域的決心。
　　其次是博洛領導的經濟、財政和就業部，統攬經濟發展與促進就業兩大任務。失業率居高不下一直困擾法國社會，博洛在就業和社會團結與住房部長任上成績斐然，頗受公眾好評。現在薩科齊把發展經濟、促進就業和改革社會福利機制的重擔放在了這位“能人”肩上，對他寄予了殷切希望。
　　移民與民族認同部是一個全新的政府大部，集成了原先內政、社會事務和外交等部門分別負責的移民、社會救濟和發展援助事務，可以說體現了新政府移民政策的新思路：一方面加強對移民控制，推動移民融入法國社會，另一方面通過援助發展中國家從源頭上減少非法移民流入。薩科齊把他的鐵桿支持者奧爾特弗放到了他高度重視的這一崗位上。

中左派進入政府

　　薩科齊和菲永在就職演說中都先后表示要團結全體法國人民，著意強調政府的“開放性”，隨之而來的是社會黨人庫什內出任外交部長，中間勢力法蘭西民主聯盟成員莫蘭出任國防部長。相比之下執政黨內薩科齊的一些支持者卻沒有得到關鍵職位，甚至沒有機會入閣，在黨內引發了一些不同聲音，由此也可以看出薩科齊這一決定的不同尋常。
　　有法國媒體認為，薩科齊新政府組建瞄準的是６月的議會選舉。能否在未來的國民議會中取得絕對多數，關系到薩氏改革能否獲得足夠支持而順利進行。薩科齊內閣引進中、左派政治家，一方面展示“團結”、“開放”的政治形象，另一方面對反對陣營形成沖擊，為人民運動聯盟在議會選舉中爭取加分，無疑是一箭雙雕的策略。

外交力圖有所建樹

　　關于薩科齊未來的外交政策走向，是人們關心的又一話題。法國國際關系與戰略研究所主任博尼法斯在該所最新一期的“信息通報”上撰文認為，強調法國獨立自主的“戴高樂主義”外交政策符合法國自身利益，第五共和國歷屆總統基本上都遵循這一政策，相信薩科齊也不會例外。
　　薩科齊在１６日發表的就職演說中說，保護人權和防止全球氣候變暖將是法國未來外交重點，似乎也體現出銳意變革的薩科齊在外交領域的新特色。
　　左翼社會黨人庫什內出任外交部長，一方面體現政府“開放”，另一方面恐怕也是因為庫什內在國際人權領域比較活躍，符合薩科齊的要求。內閣組成之前，法國駐美大使、“美國通”維萊特已經被任命為總統外交顧問。他雖然沒有被列入內閣名單，但是預計未來將發揮類似美國總統國家安全顧問的作用。他們二人今后在國際舞臺上將發揮什么作用還有待觀察。
　　國防與外交一直是法國總統直接負責的領域，有報道說薩科齊總統有意在外交上進一步加強總統權力，似乎反映了薩科齊總統在外交上力圖有所建樹的雄心。