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      博鰲亞洲論壇上的熱點民生話題
          2007-04-23    “新華視點”記者:王勉 王英誠 周正平    來源:《中國青年報》2007-04-23 7版

          從比爾·蓋茨到尤努斯,從崔泰源到張躍,從林毅夫到趙曉……1400多名多國政要、工商巨子、學界精英4月20日至22日齊聚海南。以“亞洲尋求共贏”為主題的博鰲亞洲論壇2007年年會被稱為“亞洲思考機制”。
          記者采訪時發現,如此國際性高端論壇上,同樣透露出對房價、教育公平、能源安全、生態環境、扶貧減貧等熱點民生話題的關注和思考。

      教育公平:投資需上層次

          博鰲聲音:微軟公司董事長比爾·蓋茨在博鰲亞洲論壇2007年年會開幕式主題演講時說:“一個人的機遇很大程度上是由受教育程度決定的。實現教育公平,發展基礎廣泛的教育需要大量投資。教育投資的增長需要在各個方面、各個層次上進行。”
          [新聞背景]今年全國財政安排農村義務教育經費1840億元,全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費,為3730萬名貧困家庭學生免費提供教科書。在獎學金和助學金方面,中央財政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,覆蓋范圍兩年內將擴大10倍。
          比爾·蓋茨說,許多國家通過一些相關的項目為兒童圖書館服務,微軟和中國政府也有一些這樣的試驗項目,不僅幫助兒童學習,還對教師進行培訓。
          出席博鰲論壇年會的北京科技大學教授趙曉建議,當務之急應是“教育投入對象重心下移、教育投資主體重心上移。”即投入更多放在基層義務教育上,經費的保障更多地由中央政府直接承擔。同時,健全教育資助制度和助學體系,讓教育公平的夢想成為現實。

      減貧:全球化帶來新挑戰

          博鰲聲音:韓國SK集團董事長崔泰源也認為:“中國正在成為新的世界經濟發展的中心,但全球化趨勢也給這里帶來了新的挑戰,比如說貧富差距。”
          [新聞背景]改革開放以來,我國的扶貧工作取得了舉世矚目的成就。但2006年我國需要幫扶的人口還有1億左右,其中絕對貧困人口2148萬,低收入人口3550萬。扶貧減貧的任務仍然任重道遠。
          尤努斯指出,增長質量下降與收入分配不公平導致的貧困人口受益比重下降,以及獲取收入機會的減少,是減貧放緩的重要原因。他愿意通過在中國推廣小額信貸等模式,幫助中國政府解決部分貧困問題。
          與會的廣西民族大學學者黃興球認為,我國應該構建新的減貧戰略,內容包括調整貧困線標準等。另外,他建議,一是對貧困地區繼續加大基礎設施建設力度,尤其在農村中小學、農田水利、鄉村道路建設方面;二是要加大對口幫扶力度;三是地方政府對貧困群體要加大培訓力度,盡可能讓每個家庭有一人掌握一門技術。

      環保:缺乏民間參與渠道

          博鰲聲音:博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在論壇新聞發布會上說:“環保問題特別是全球氣候變暖的問題是這次論壇的焦點話題,環保問題事關亞洲經濟如何實現可持續發展。”
          美國華盛頓州前州長駱家輝也在發言中表示:“能源是人民生活水平提高的基礎,但能源也會造成污染,污染我們的水源、空氣,危害人們的健康。”
          [新聞背景]近年來我國環境污染和環境破壞的程度總體上呈加劇趨勢。“十五”時期,全國各省市GDP的指標全都超額完成,唯獨能耗指標和環保主要指標沒有完成。作為“十一五”規劃明確提出的約束性指標,節能工作在“十一五”開局之年取得了明顯進展:單位GDP能耗結束了連續三年上升,轉為下降1.23%。
          遠大空調有限公司總裁張躍認為,從國際發展經驗來看,民眾的積極性與參與在環保等公共事務上特別重要。我國民眾目前的環保參與程度還很低,原因不是民眾環保意識淡漠,而是缺乏參與渠道。

      房價:政府在哪兒著力

          博鰲聲音:在博鰲論壇所舉辦的“房地產業的綠色議程”專題會議上,北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫說:“一方面大量高檔商品房被富人購買后閑置,一方面中低收入人群真正想買房時發現,他們很難支付這個價格。”“現在到越高級的社區去看,一問房子都賣出去了,可是一到晚上基本上都不開燈,這是不是資源浪費?”
          [新聞背景]國家發展和改革委員會的數據顯示,70個大中城市房屋銷售價格指數,今年前3個月新建商品住宅銷售價格漲幅保持在6%左右,北京、深圳、秦皇島等城市的房價漲幅達到兩位數。
          MAD建筑師事務所總建筑師馬巖松等業內人士認為,地方政府調控不力、開發商與中介機構哄抬房價、投機炒房者增多是造成房地產市場混亂、價格居高不下的主要原因。他們建議,中國政府應從建立有效的土地政策和低收入居民住房補貼制度等方面綜合考慮,加大廉租房、解困房建設,改善低收入者的居住條件。

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