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| 發(fā)改委叫停"高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價" |
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| 2007-04-17 記者:何鵬 來源:《上海證券報》2007-04-17 B5版 |
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記者昨日（16日）獲悉，國家發(fā)改委、電監(jiān)會日前發(fā)布《關于堅決貫徹執(zhí)行差別電價政策禁止自行出臺優(yōu)惠電價的通知》（下稱《通知》），要求各地必須于今年4月底前貫徹落實到位對高耗能行業(yè)的差別電價措施，停止對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。
去年9月，國務院辦公廳轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關于完善差別電價政策的意見》，規(guī)定對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個高耗能行業(yè)實行差別電價政策，明確了對上述行業(yè)中淘汰類和限制類企業(yè)用電實行加價的時間和標準，同時規(guī)定各地一律不得自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，已經(jīng)實行優(yōu)惠電價的要立即停止執(zhí)行。
然而該《意見》出臺以來，各地貫徹落實工作進展很不平衡。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，全國有15個省（區(qū)、市）貫徹執(zhí)行情況較好；北京、甘肅、湖北等7個省（市）雖已轉發(fā)國務院辦公廳文件，但未具體明確執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單；內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西等8個省（區(qū)、市）既未轉發(fā)國務院辦公廳文件，也未對高耗能企業(yè)進行甄別。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等14個省（區(qū)、市）還以實行發(fā)供電聯(lián)動、協(xié)議供電、大用戶用電直供、競價上網(wǎng)等名義自行出臺了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。
《通知》表示，對高耗能企業(yè)實行差別電價和禁止實行優(yōu)惠電價，是加強和改善宏觀調(diào)控、促進節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要措施。部分省份貫徹落實不到位，甚至自行出臺對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠措施的行為，嚴重干擾了國家宏觀調(diào)控政策的實施。
發(fā)改委和電監(jiān)會要求各地，凡是自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，立即停止執(zhí)行；凡是沒有對高耗能行業(yè)實行差別電價政策的，必須于2007年4月底前貫徹落實到位。
《通知》表示，對于未貫徹落實差別電價政策或繼續(xù)對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會將報請國務院通報批評，并追究有關負責人責任。
據(jù)悉，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將于5月份派出工作組，對各地貫徹落實差別電價政策和糾正優(yōu)惠電價措施情況進行督查，并將督查情況上報國務院。
為抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)國務院批準，發(fā)展改革委曾于2004年6月對6個高耗能產(chǎn)業(yè)，試行差別電價政策。去年9月份出臺的意見中，又將黃磷、鋅冶煉2個行業(yè)納入差別電價政策實施范圍，并規(guī)定3年內(nèi)，將淘汰類企業(yè)電價提高50%左右，加價標準從現(xiàn)行每千瓦時5分錢提高到2角錢；對限制類企業(yè)的電價加價標準由現(xiàn)行的2分錢調(diào)整為5分錢。
國家發(fā)改委有關負責人此前表示，執(zhí)行差別電價政策后，淘汰類企業(yè)預計三年內(nèi)每年將增加成本5-6％，最后大部分企業(yè)將退出市場。
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