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      韓國和美國FTA或加速東亞一體化
          2007-04-03    記者:朱周良    來源:《中國證券報》2007-04-03 封七
        作為中國在亞洲的重要經(jīng)貿(mào)伙伴之一,韓國達成與美國的自貿(mào)協(xié)定,會不會沖擊中韓貿(mào)易?對于正在緩慢推進的東亞經(jīng)貿(mào)一體化而言,美國這個頭號世界經(jīng)濟體的“插足”,又意味著什么呢?
        “在我看來,對中國來說,美國與韓國達成自貿(mào)協(xié)議不是威脅,不可能因此隔斷中韓之間的貿(mào)易聯(lián)系,而只會使得這種融合更加緊密。”中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英對記者說。中韓貿(mào)易額在2006年達到1343億美元,同比增長20%。中國是韓國的第一大出口對象國和第二大進口來源國。
        如今,在中韓之間仍在就雙邊自貿(mào)協(xié)定進行可行性研究時,美國卻早早與韓國達成協(xié)定,加上在此前就有美國媒體大肆渲染韓美自貿(mào)協(xié)定旨在更好對抗中國,因此,韓美FTA談妥的確引起了關系中韓貿(mào)易人士的關注。
        而在中國國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師牛犁看來,“在多邊的多哈談判受阻的情況下,類似韓美FTA的雙邊貿(mào)易協(xié)定是很自然的選擇,”不僅僅是韓國和美國,包括中國在內(nèi)的全球許多國家都在推進相關進程。
        陳鳳英則指出,F(xiàn)TA是在WTO框架也容許的一種機制,但任何FTA都不可能在封閉的狀態(tài)下開展。韓國同美國簽署自貿(mào)協(xié)定,并不意味著韓國能夠放棄或是減少同中國的貿(mào)易,或者說停止雙邊FTA的推動進程。事實上,中韓兩國經(jīng)濟界都認為,中韓FTA可能取得比任何國家的FTA都更大的利益。在與美國達成FTA協(xié)定的情況下,韓方其實也可以有更多余地來推進與中國的類似談判。其實,早在2005年4月,中國國務院發(fā)展研究中心和韓國對外經(jīng)濟政策研究院就已簽訂中韓建立FTA的可行性研究備忘錄。而“中韓FTA產(chǎn)官學共同研究會議”也于上月22至23日在北京舉行,并將于今年6月在首爾舉行第二次會議,重點討論包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的商品領域研究課題。
        當然,需要引起注意的是,同此前與智利、新加坡簽訂的FTA協(xié)定一樣,韓國此次與美國的協(xié)定也堅持將對韓國經(jīng)濟舉足輕重的大米貿(mào)易排除在外。有分析人士指出,這可能令韓國在今后與其他國家進行類似談判時增添籌碼,換句話說,其他國家可能很難在大米市場準入方面謀求韓方很大讓步。
        不過,話又說回來,盡管頻頻遭遇抗議示威,但韓美雙方仍能克服阻力達成協(xié)定,這對于亞洲特別是東亞地區(qū)的其他經(jīng)濟體來說,未必不是一個很好的范例。
        “現(xiàn)在不管是APEC還是東亞地區(qū)本身,多邊自由貿(mào)易的推進都很緩慢,美國的成功介入,未必不是一個好的促進。”陳鳳英說。她進一步分析說,東亞為加速地區(qū)經(jīng)貿(mào)一體化,近年來一直在推進類似“10+3”或是“10+6”的自貿(mào)協(xié)定,這自然讓同為APEC成員的美國有些坐不住,所以才急于與韓國搞FTA談判。現(xiàn)在與韓國已經(jīng)談妥,美國的下一個目標可能會是東盟,而這樣的勢頭勢必刺激其他東亞經(jīng)濟體加快雙邊和多邊合作的步伐。
        從某種意義說,“韓美自貿(mào)協(xié)定成功達成為促進東亞一體化提供了一個外部推力”,陳鳳英認為。不管是就東亞內(nèi)部合作還是亞洲同美國的經(jīng)貿(mào)合作來說,韓美的先例更多地都應該被視為動力而非阻力,只會增大東亞各經(jīng)濟體加速推進東亞自貿(mào)區(qū)的緊迫性,因為本身來說,亞洲的區(qū)域合作就已滯后于歐洲和美洲。
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