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      杭州:公交優先成了"公交特權"?
          2007-03-27    記者:董碧水    來源:《中國青年報》2007-03-27 3版
          3月5日下午,杭州鳳起路武林路口,54歲的何女士被一輛12路公交車撞倒,車右前輪從其身上碾壓而過,不治身亡。而此時,兩天前一輛315路公交車在蕭山終點站內轉彎時,將一男一女二人擠死的陰霾還未在市民心中散去。
          短短兩天時間,兩起事故,3人死亡,不能不讓許多市民對公交車的安全投來更多關注的目光。實際上,就在今年2月,杭州市公交集團就因一年致死16人,被列入浙江省公安廳交管局交通違法大戶“黑名單”,并名列榜首。
          據了解,被撞身亡的何女士是剛從路口的下城區老年活動中心出來,看到人行橫道線前亮起的行人直行指示燈綠燈,準備經斑馬線橫穿武林路,卻不幸倒在了被稱之“生命安全線”的斑馬線上。盡管事故的具體情況目前還在調查之中,但從記者了解到的情況,公交車在路口急速右轉、不禮讓行人先行是事故發生的主要原因。
          事故發生時,交通指示燈的車輛右轉導向指示燈亮起了綠燈,公交車可以右轉,但此時,路口人行橫道線前的行人直行指示燈同是綠燈。根據《道路交通安全法》,這種情況下,右轉車輛必須讓直行行人先行通過,原則上只有等到人行道上沒有行人時,車輛才能右轉。現場處理事故的交警也認為,公交車存在未按規定避讓行人的違法行為。“按照實際操作,機動車右轉時也起碼應該確保不影響直行行人過馬路。”
          同樣,發生在315路蕭山終點站的事故,是公交車進入車站入口通道后,司機向右打了方向避讓,但在接著右轉時,沒有預估足夠的轉彎空間,造成車右后輪位置撞上墻角,擠壓到站在車右側的兩人。據公交公司有關人員也承認,315路發生的事故,是公交車駕駛員在轉彎時操作失誤造成的。
          在去年,杭州公交車發生的造成人員死亡的交通事故就達15起,導致了16人死亡。在這15起致人死亡事故中,有3起是發生在人行橫道線上,造成4人死亡。在15起事故中,有8起屬公交車負全責,兩起主責。
          其實,不僅僅在杭州,公交車事故越來越成為人們關注的焦點。近年來,各地公交車輛違章肇事時有發生,剮蹭碰撞車輛,撞死撞傷行人,甚至還出現過墜落橋頭,造成群死群傷的慘劇。在不少網絡論壇里,公交車違章行駛、超速開車也成為眾人時常熱議的話題。
          公交車是公共交通工具,由于其“公共交通”的特征,有時會顯得有些“霸氣”,以致頻頻違章。據杭州公交集團向社會公布的2006年度安全行車管理報告顯示,去年一年,公交車行車被查處違章違法駕駛行為達到8473起,發生的運營行車事故3169起,平均每天達到近10起。去年10月31日,在杭州還發生了一起讓人聞所未聞的怪事:一名公交車司機在早高峰時間,酒后載著滿車乘客穿梭在大街上。
          有市民認為,爭搶進站、變道超車、闖紅燈,從表面上看是公交車司機的素質問題,實際上卻與公交公司一系列管理制度密切相關,而屢釀慘劇的根源也在于此。
          也有市民認為,屢屢發生的悲劇事故實際上也暴露了公交車社會公益性與經營市場化的矛盾。作為城市基礎行業,公共交通本身重在服務性和公益性,是一項大眾福利。但在一些城市的公交管理中,過分強調“市場化經營”,為了“多拉快跑”,在“多拉快跑”中公眾出行安全似乎也就變得無足輕重。
          近年來,包括杭州在內的國內許多大中城市都提出了“優先發展城市公共交通”的戰略口號,把公共交通的發展管理放在優先的位置。作為市民出行的主要交通工具,不少市民呼吁,“公交優先”并不等于公交特權,對于公交車超速、占道、搶道等行為,交管部門要大力治理;同時公交公司內部也要建立、健全科學的經營管理機制,在市場經濟環境下,做到安全行駛與經濟效益兩者兼顧,為市民提供最基本的安全保障。
          據悉,針對屢有發生的事故,杭州12345市長公開電話受理中心已根據市民的反映,向公交集團發出要件交辦函。杭州公交集團也表示將積極采取整改措施,強化司機的遵章守法意識,避免、減少公交車重大事故發生。
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