3月25日，歐盟50歲生日。在這個歐盟27國共同歡慶的日子里，沒有誰比法國前外交官莫里斯·富爾更有值得高興和自豪的理由了：歷史上的今天，當歐洲的政治精英們簽署《羅馬條約》，設計“歐洲夢”時，誰也沒想到當時參與簽署條約的外交官中，只有莫里斯“碩果僅存”，成為唯一一位在50年后有幸吃到歐盟生日蛋糕的外交官。

歐盟50周年大慶盛況空前

    且不說“藍”遍歐盟江山，迎風招展的盟旗，且不說象征多元和團結的歐盟盟曲“歡樂頌”在歐盟27個成員國首都同時奏響，且不說隨處可見的生日LOGO：“Together since 1957 ”（1957年開始走到一起）吸引著路人的眼球，歐盟為了50周年大慶，可謂規�？涨�、場面盛大。
    27個成員國別出心裁為歐盟的生日獻禮，對人們的感官進行“輪番轟炸”：歐盟總部所在地布魯塞爾的舒曼廣場，希臘國寶歌后娜娜以及歐洲著名歌手沃德將一曲《我們屬于彼此》點燃了人們的激情；英國專門準備了一場曼聯隊對歐洲全明星隊的友誼賽，在綠茵場上為歐盟慶生；法國政治家、影視明星、商業巨子等名人展開了“歐洲的驕傲”公開對話……隨便數一下，你就會發現歐洲各地有上百個形式各樣的大型“生日慶祝”活動。
    當然，歐盟50歲生日慶祝的最高潮在歐盟輪執主席國德國首都柏林。27個成員國元首，以及歐盟三大機構（歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會）的首腦們在柏林簽署了《柏林宣言》。50年后的今天，又一批政治精英們在絢爛的煙花中見證了歷史，回顧過去的成績，繼續暢想未來的“歐洲夢”。

《柏林宣言》：我們是歐洲公民

    在過去幾年中，記者有幸在現場見證了歐盟的一些歷史時刻：2004年5月歐盟東擴，一下吸納10個新成員；2005年歐盟憲法在法國、荷蘭等一些國家進行公投表決（盡管最后因失敗而擱置）；2007年1月1日羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。在這些重大歷史事件中，歐盟沒有一次比50周年大慶更為高調。
    歐盟理事會官員安東尼奧對本報記者說，歐盟的高調慶祝，是為了紀念老一代歐洲政治精英，感謝他們為歐洲設計的正確航向，也是為歐盟50年來經歷的光榮與驕傲、失誤與挫折進行一個總結和回顧，為未來50年“歐洲夢想”努力堅定決心。
    許多政治家和學者都承認，歐盟這一航母的設計，迄今為止是世界上最偉大、最成功的。多少個世紀以來，歐洲大陸上演的勾心斗角、殘酷征伐，在歐盟框架的設計下煙消云散，法、德這對明爭暗斗數個世紀的夙敵，居然能夠一笑泯恩仇，成為歐洲強大和快速發展的雙引擎。
    今天，歐盟已從最初的6個成員國增至27個，總面積超過400萬平方公里，人口近4．8億，國內生產總值逾10萬億歐元，成為多邊世界中一個影響世界發展的重要力量。
    今天通過的《柏林宣言》，恰如其分地總結了歐盟的光榮與夢想：“我們是歐洲公民。”歐盟建立以來，在廣闊的歐洲大陸實現了和平、穩定和繁榮。在過去50年間，歐盟實現經濟、貨幣一體化，歐元成為統一貨幣，歐盟內部已經取消了邊境，實現了人員的自由流動……

實現歐洲夢需要邁過三道坎

    作為世界第一個通過成員國讓渡部分主權，建立超國家聯盟的龐大構架，歐盟的發展無先例可供參照。因此，歐盟50年來每一個重大進展之前，總會遇到許許多多的難題，為“歐盟懷疑論者”提供了許多否定歐盟的口實。
    處在一個承上啟下的歷史時刻，歐盟現階段遇到的難題也是空前的。首先就是歐盟“里斯本戰略”面臨的尷尬。按照歐盟“里斯本戰略”規劃，歐盟的目標是建立一個世界上最具活力和競爭力的經濟體。
    但是，歐洲高福利的社會運行模式，給每一個歐盟成員國都帶來越來越難以承受的負擔。另外，缺乏權威的歐洲央行，無法對違反財政和貨幣政策的成員進行有效制約，這使歐盟27國集團這一龐大經濟體存在大量不穩定因素。而且27國間經濟發展水平的巨大差距，也是歐盟整體競爭力提升的障礙之一。
    其次是歐盟運行和決策機制的缺陷。盡管歐盟已經從2004年的15國急劇擴大到了現在的27國，但歐盟依然停留在過去《尼斯條約》規定的，以“一票否決機制”為核心的決策和運行機制上。這個舊引擎顯然已經成為擴大后歐盟提速的巨大障礙。
    為解決這一矛盾，歐盟精英們在2004年拿出了《歐盟憲法條約》，較為科學地提出了“雙重多數表決機制”，并設計了未來“歐國”的政體構架。但非常遺憾的是，《歐盟憲法條約》在2005年法、荷等歐盟一些重要成員國進行全民公決時，遭到否決。歐盟“新內核”至今還處在被擱置的狀態。
    第三是歐盟政治一體化進程的困境。根據歐盟精英的設計，在經濟、貨幣一體化之后，歐盟的終極目標是實現政治、防務一體化。要實現這一目標，歐盟成員國必須把更多的本國核心主權讓渡給歐盟這一超國家聯盟。舉個例子，未來歐盟成員國將喪失外交主權，歐盟將用“一個聲音說話”，這對現在許多還在“同床異夢”的成員國來說，是難以想像的。
    而且，要有強力的外交話語權，必然有強大的集體防務為后盾。但一直依賴北約進行防務的歐洲，要發展自己的獨立防務，既要克服自身防務力量薄弱的先天不足，還要沖破美國的防務壟斷。
    不管歐盟懷疑論者如何否定歐盟，也不管歐盟遇到的難題有多大，可以肯定的一點是，從歐盟50年的發展歷史看，歐盟總是在“退一步，進兩步”的曲線中穩步發展。
    在布魯塞爾歐盟理事會門口，穩穩地躺著一艘帆船。據歐盟官員介紹，這艘帆船居然有和漢語成語“揚帆起航”同樣的寓意。歐盟這一艘大船已經出海，不能回頭，只能向前。
    正如歐盟委員會主席巴羅佐在柏林紀念儀式上所說的，歐盟已經取得了很多成績，但“歐洲夢未了”。也如前歐盟委員會主席普羅迪所說，要實現“歐洲夢”，需要歐盟成員國團結一致，更要富于想象力。
    本報布魯塞爾3月25日電