日前，商務部官方網站發布了《洗染業管理辦法（草案）》（下稱《辦法》），并公開征求意見，截止日期為１月１０日。這是我國第一個有關洗染行業的法律法規，并首次對環保方面提出要求。
　　長期以來，我國沒有針對洗染行業的國家級法律法規，各地基本都在施行地方行業標準，如《北京市洗染行業經營管理規范》，只對經營服務管理、質量要求、賠償原則等作了規定，缺少對環保方面的要求。日前，商務部發布的《洗染業管理辦法（草案）》分別對洗染業的主管部門、開設要求、環保審批和工商登記、場所要求、洗滌溶劑、排放要求、安全衛生、從業人員要求、經營要求、經營責任、服務要求、違反處理、實施辦法等作出了２０余條相應規定。

洗壞衣服責任明確

　　“我洗壞過好幾次衣服，洗衣店都沒有給予應有的賠償，只是象征性的給了點補償”。消費者何女士向記者抱怨。
　　近年來，有關洗衣的糾紛投訴一直是有增無減，而糾紛的調解成功率卻很低。究其原因，有些是消費者向洗染店索賠時，已經無法提供衣物購買時的原始憑據，索賠陷入被動；有些是發生質量問題后，對于貴重衣物的洗染賠償責任及計算方法，消費者和經營者事前缺少約定。此外，還有一些消費者取衣服時沒有仔細檢查，待離開現場后才發現衣物已被損壞，終因雙方沒有書面憑證，結果責任難分。在《辦法》中，對上述責任都有明確界定。
　　由于洗染行業難免會發生衣物損壞的事情，并不都是經營者的責任，《辦法》對此也作了明確規定。如果發生衣服丟失、損壞等情況，洗染企業必須賠償損失。如果事前，洗染企業在消費者自愿的情況下書面約定清洗費用、保值額和服務內容，一旦發生了衣服丟失、損壞等情況，洗染企業應當按照雙方事先約定的保值價格進行賠償；沒有約定的，洗染企業應當根據不同情況給予重新加工、退還洗染費或者賠償損失。由于洗滌標識誤導或衣物制作及質量不符合國家和行業標準要求，造成未能達到洗染質量標準的，經營者不承擔責任。

行業洗牌在所難免

　　《辦法》規定，新建或改建、擴建洗染店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機；逐步淘汰開啟式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的，必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機和烘干機的，還須配備防火、防爆的安全裝置。
　　毫無疑問，這會大大增加洗衣店的經營成本。據相關業內人士透露，如要符合此項規定，一家中小型洗衣店就要增加數萬元的投入。目前，一臺全封閉式的干洗機售價在１０萬至２０萬元之間，而一臺開啟式的干洗機售價僅幾萬元，兩者差價懸殊。“一旦草案實施，這對中小型洗衣店將是個很大的打擊”。
　　此外，《辦法》規定，經營者在經營過程中應遵循誠實信用原則，對消費者提出或詢問的有關問題，做出真實明確的答復，不得欺騙和誤導消費者。凡是進行虛假宣傳、利用儲值卡進行消費欺詐、以“水洗”、“單燙”冒充干洗等欺騙行為、故意掩飾在加工過程中使衣物損傷的事實以及其他違反法律、行政法規的均屬欺詐行為。
　　有數據顯示，北京超過７０％的洗染市場份額被榮昌、福奈特等幾個連鎖“巨頭”所占領，不知名的小洗衣店很難入駐中高檔社區，而《辦法》的出臺勢必加速不規范的洗衣店在激烈的市場競爭中被淘汰。

懲處措施會是軟肋

　　《辦法》采取備案制，洗衣店必須到商務行政主管部門和協會備案。并規定，各級商務、工商、環保主管部門對于違反《辦法》的經營者可以予以警告，責令限期改正，必要時可以向社會公告。對依據有關法律、法規應予以處罰的，各級商務、工商、環保主管部門應當依法處罰。
　　記者走訪中發現，有部分洗衣店對《辦法》草案毫不知情，還有部分散落在居民區的洗衣店表示等《辦法》正式出臺后，再根據自己的實際情況進行調整。“單從字面意思上看，行業立法挺好的，能夠避免洗染業消費的許多糾紛”，但有消費者質疑，“該《辦法》處罰的條款不具體、太寬泛，而且商務部并不是執法部門。因此，《辦法》能執行到什么程度還很難說。”