本報斯特拉斯堡10月24日電 歐盟委員會當日在歐盟議會所在地法國斯特拉斯堡發布對華新政策文件，同時還發表了一個詳細闡述歐盟對華貿易與投資政策的“姊妹文件”，這是歐盟首次專門就對華貿易與投資戰略發表戰略文件，并為歐中關系未來十年的走向尤其是經濟領域定了基調。

貿易文件語氣相當尖銳

　　歐盟此次發布的題為《歐盟與中國：更緊密的伙伴、承擔更多責任》對華新政策文件分為政治文件和經濟文件兩部分。政治方面，歐盟繼續沿襲歐中戰略合作伙伴關系的基礎，認為歐中雙方的“伙伴關系越走越近”，同時也應共同擔負“成長的責任”。歐盟將繼續支持中國內政和經濟方面的改革，繼續支持中國向開放性和多元化社會的轉變。同時，歐盟更希望繼續加強歐中在經貿、科技、教育等方面的雙邊合作，深化歐中共同在國際和地區事務中的合作。總之，歐盟在政治文件中始終認為，中國是歐盟最重要的伙伴之一，中國的再度崛起是一個受人歡迎的現象，但是歐盟也必須因此制定與之相對應的對華政策。
　　經濟文件在本次歐盟新戰略中最為引人注目，此前國內外媒體對此也多有預測，大多認為該文件可能一改以往對華戰略文件中的溫和口吻，以一些比較強硬的措辭表達歐盟希望應對與中國的經貿摩擦。歐盟當天發布的《競爭與伙伴關系———歐盟—中國貿易與投資政策》也明確指出，“中國是歐盟對外貿易政策的一個最重大挑戰”，但是文件也同時強調，雙方都從迅速發展的中國經濟中受益。文件認為，中國是全球化過程中的一個成功案例，一個經濟上的強國對歐盟來說非常有利。歐盟方面還表示，該文件也是本月剛剛發布的歐盟全球貿易政策的一部分，旨在反映歐中貿易領域內一些新的變化和中國在歐盟全球貿易戰略中的重要地位。
　　當然，文件也尖銳指出，歐盟企業在進入中國市場方面“遇到了許多障礙”，中國應該繼續加強公平貿易，減少政府對經濟的干預，在ＷＴＯ（世界貿易組織）框架內進一步開放市場，并切實履行其責任和義務。另外，該文件還就市場準入、知識產權保護等方面提出了具體的戰略步驟和措施。文件提出，中國的經濟水平已經發展到歐方可以合理地要求中方承擔更多的義務了。歐盟希望通過對話方式解決上述問題，而對話也是歐盟首選的方式，但是如果問題始終無法得以解決，歐盟也不惜訴諸ＷＴＯ。

曼德爾森強調“開放市場”

　　為更好地向中方闡述本次歐盟發布的新政策文件，歐盟貿易委員曼德爾森利用新聞發布會前的短暫休息時間接受了中國媒體的聯合采訪，并回答了包括中央電視臺、新華社和本報記者的提問。
　　曼德爾森表示，歐盟發布上述對華新政策文件旨在進一步確認歐中在政治上的戰略伙伴關系，并運用其首選的對話機制解決雙方目前在經貿領域存在的一些問題。曼德爾森在接受采訪中把“開放市場”和“公平貿易”掛在嘴邊，認為這樣才能更好地發展歐中經濟合作，同時他也強調中國加入ＷＴＯ已經５年，應該承擔更多的責任和義務。采訪中，曼德爾森堅決否認自己說過“中國是歐盟最大和唯一挑戰”的話，他表示對于歐盟來說中國是挑戰但更是機遇。他說，中國的確給歐盟帶來了競爭，歐盟不害怕競爭，但希望這種競爭是公平的。當記者問及歐盟對中國鞋類等產品先后實施的反傾銷措施時，曼德爾森略顯激動，他表示希望歐中之間互相開放市場，展開公平競爭，顯然言下之意是“只要中國不自我保護，我們也就不反傾銷了”。
　　曼德爾森最后表示，這份文件不僅是一個歐盟的政策，也是一個給中國的信息，希望中方能夠理解歐盟的做法，而他本人也將于下月親自到中國訪問，帶去這個信息。

歐盟何以提出更多要求

　　實際上，這已經是歐盟對華發布的第六份戰略文件了。1995年以來，歐盟先后發布的5份對華戰略文件對中歐關系的深入發展起到了非常積極的作用。歐盟此次發布的對華新戰略文件仍然注重中歐不斷深化的戰略合作伙伴關系，但在經貿領域提出更多的要求，這是歐盟與中國日益增進的經貿聯系和矛盾所決定的。
　　中國整體國力迅速上升，歐中貿易逆差不斷擴大，讓歐盟心理上越來越感到不平衡，認為自己以前制定的對華經貿戰略已經過時，所以希望通過政策上的改變謀求經濟地位上的所謂“平衡”。為增強歐盟的整體競爭實力，歐盟一方面對內拒絕保護主義，積極推動歐盟成員國解除各種政府壟斷行為，另一方面則對外致力于開發世界貿易市場。不過歐盟也看到，簡單的政策性措施很難從根本上解決經貿摩擦問題，所以希望通過發表政策文件的形式促進與中國的對話。相信歐盟下一步將在這方面加大力度，甚至不惜繼續使用反傾銷手段刺激中國。