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      全國九省區聯動 為消費者撐起保護傘
          2007-10-10    本報記者:劉璐璐 劉文杰 實習生:商艷青    來源:經濟參考報

        如果你是湖南的消費者,在江西購買商品或接受服務時產生消費糾紛,既可以在當地投訴解決,也可以選擇回來找湖南本省的消協解決問題。日前在長沙閉幕的第四屆泛珠三角區域工商行政管理部門高層聯席會議主題就是“聯合維權”,而在會上簽署的《泛珠三角區域消費者維權合作協議》使其成為現實。九省區消費者委員會與香港、澳門特別行政區政府消費者委員會就保護消費者權益方面的合作范圍、消費糾紛的處理、聯絡制度的建立等達成了一致。
        《協議》規定,今后在湖南、福建、廣東、廣西、江西、四川、云南、海南、貴州及港澳地區的消費者在“9+2”區域內發生消費糾紛時,均可向消費糾紛發生地或居所地的消費者委員會(協會)投訴。各方還將共享關于保護消費者權益方面的相關信息,合作的任何一方將就組織消費者維權方面的重大活動,以及開展消費者調查、比較試驗、發布消費警示、消費提示等相關情況,在適當的時候向合作的其他各方通報。協議還對建立泛珠三角區域消費維權工作機制等合作事宜作了相應的規定。
        《協議》從五個方面說明了“9+2”區域消費維權合作范圍:即保護消費者權益的培訓工作、保護消費者權益方面的咨詢宣傳工作、保護消費者權益方面的投訴工作、保護消費者權益機制建設工作和共享關于消費者權益方面的相關信息。

      澳門:預防勝于治療

        作為首次參會方,澳門特別行政區消費者委員會執行委員會主席何思謙深有感觸地談到:“消費維權預防勝于治療,如果在消費者權益受到損害之前,就將導致損害的因素祛除,這是最好的消費維權策略。”
        澳門消委會邀請并鼓勵各行的經營者加入消費爭議仲裁機制,以便發生糾紛時,可以迅速解決。其當局主動要求經營者在營商過程中提升其商譽,成為“加盟商號”,條件優越者可以升為“誠信店”。自推行此機制以來,投訴個案涉及“加盟商號”、“誠信店”商號的不到5%。據介紹,到2007年5月底,“加盟商號”已經超過1100家,“誠信店”超過730家。
        在澳門,五萬元以下的消費糾紛是通過中介、調解與仲裁方式解決;如果糾紛無法通過對話、協商的方式解決時,就由消委會下屬的消費爭議仲裁中心裁決。何思謙說,澳門的實踐證明,消費爭議仲裁程序簡單、快捷與免收費的特性,在一定程度上有效地協助市民解決了一些小額消費糾紛。

      香港:注重與內地合作

        香港消費者委員會總干事劉燕卿說:“無論在信息交流、轉介投訴個案還是培訓交流方面,香港消委會一直與內地消費者組織保持緊密聯系。”
        今年前八個月共有近150名內地代表到訪香港消委會。自2004年起,香港消委會先后與北京、上海、福建、浙江、山東及澳門的消費者組織簽署合作協議,促進各地之間的信息交流及協助調解跨區消費糾紛。劉燕卿說,過去三年,本會接獲上訴其他機構轉介的投訴個案超過260宗。這種互相轉介的機制使消費者能方便、迅速地得到協助。
        劉燕卿透露,香港消委會正與澳門消委會合作進行電藥煲測試,檢驗產品的電器安全及陶制煲身會否在加熱過程中釋出重金屬。香港和臨近的珠江三角洲地區,近年貿易往來愈加頻繁,加之生活習慣接近,市場上銷售的貨品相似,客觀上有利于相互分享產品測試結果。香港正在計劃和其它更多的內地消費者機構在這方面進行合作和共享。

      九省區各有所長維護消費安全

          湖南:聯手宣傳、執法、救濟三方面維護消費者合法權益,成立省內12315投訴指揮中心,將實現12315數據的全國貫通和互動。
        福建:讓異地申訴處理落到實處,實行“誰受理、誰轉辦、誰反饋”的原則。整合“名優企業打假維權網絡”,對區域內的名優企業均進行重點保護,建立維權打假執法協作機制。
        廣東:縱橫兩條線組建省內維權體系。橫向覆蓋泛珠各省(區),縱向覆蓋省市縣鄉(鎮)村(社區)的網絡化消費維權體系,切實形成共同維護消費權益的整體合力。
        廣西:明確“9+2”需要共享的信息項目、共享的時效要求、反饋機制及安全標準。
        江西:加強農村市場消費維權,12315為農村消費者挽回經濟損失364萬元。另外,12315進市場、進社區、進學校、進企業工作,為消費者挽回經濟損失1030.86萬元。
        四川:建立省內企業信用網,由26個省級部門提供的132萬多條信息已進入系統數據庫,無償為社會公眾提供查詢服務。
        云南:及時把省年度著名商標認定、商標行政執法、食品質量監測、重合同守信用企業、市場經營主體進入和退出、誠信企業和失信企業等相關信息向協作單位通報。
        海南:已完成對全省市場主體數據的歸集和建庫工作,全省7.8萬戶存續企業、7.5萬戶注吊銷企業和12.7萬戶個體工商戶登記監管的信息,可隨時向泛珠三角區域兄弟省區工商行政管理部門提供查詢和進行數據交換。
        貴州:開通對整個合作區域開放的消費者網上舉報投訴熱線。

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