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| 2007-04-27 本報記者:曾亮亮 趙葉蘋 來源:經濟參考報 |
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全國首例機票超售案4月25日在北京朝陽法院一審判決，乘客肖先生獲賠違約賠償金1300元。
去年7月，原告肖先生以1300元的價格向被告中國南方航空股份有限公司購買了當日20點10分飛往廣州的七折機票。在辦理登機手續時，被告子公司北京南航地面服務有限公司(下稱南航地服公司)工作人員確認，原告機票為超售票，該航班已滿員，原告無法乘坐。南航地服公司先安排原告轉簽國航某航班，后發現該航班延誤，遂將原告喚回，轉簽至南航公司另一航班頭等艙(機票價格為2300元)。在等候期間被安排在頭等艙休息室休息，當日晚22時39分，原告乘坐頭等艙離港。
不久，原告將中國南方航空股份有限公司告上了法庭，認為其超售行為侵犯了消費者知情權，構成欺詐，要求被告雙倍賠償原告經濟損失即機票款的兩倍2600元、律師費5000元，并公開賠禮道歉。
被告則認為，機票超售是航空公司對機票進行管理的手段，不能視為違約，它是目前國際上的通行作法，且在出現超售情況后已妥善安排原告轉乘其他航班，所以不構成違約，不同意原告的訴訟請求。
法院在審理中查明，我國國內航空公司使用機票超售，系近年來學習國外航空公司的做法，但目前實行的超售規則及事后補救措施與國外并不相同。原告購票時，未被告知該航班存在“超售”機票、可能因航班滿員無法登機。在南航公司的機票銷售過程中，現仍不存在向乘客進行告知的相關程序。
因此，法院認為，原、被告之間的航空客運合同系消費性服務合同，按照《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定，被告未盡到經營者的告知義務，損害了航空客運合同中旅客的知情權。因此，法院做出以上判決。
另外，法院還向被告中國南方航空股份有限公司和中國民用航空總局發出司法建議函。建議中國南方航空股份有限公司在售票區域張貼關于超售的書面說明或者發放記載相關內容的服務指南，在公司網站上增加相關說明，在機票的書面注意事項中增加關于超售的提示，在進行超售的航班機票中應使用特殊標記向旅客公示。因超售將有乘客被溢出無法登機的，應當征求全部旅客的意見，建議根據自愿，選擇棄乘旅客；制定對棄乘旅客的救濟措施，包括棄乘旅客的合同解除權和信賴利益的賠償標準、改乘旅客的經濟補償標準，賠償和補償標準應當根據遲延的時間和航班里程確立相應的幅度。
建議中國民用航空總局作為行業主管部門，承擔起制定規則的責任。盡快制定航空客運機票超售的規章制度并指導航空運輸企業適用。其內容應包括航空承運人向旅客進行公示的方法，選擇登機乘客的方法(以乘客自愿為首要原則)、對不能登機乘客的具體賠償標準，違反實施規則時的行政處罰措施等。 |
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