國家和地方的統計數據似乎又開始“打架”了。日前，全國十多個省、市、自治區公布了GDP增速或預計增速。12%至18%，增速都超過了國家統計局上個星期公布的11.1%。
　　“這是老問題了。但在目前的環境和制度下，相關的統計誤差可能暫時還難以避免。”昨日，在接受《國際金融報》記者采訪時，北京理工大學教授崔新生直言。

　　多超平均水平

　　從分布上看，西部地區增速強勁，寧夏預計增速高達18%，排名全國前列。中部地區不甘人后。湖北省統計局公布的數據顯示，今年上半年GDP比2009年同期增長了15.7%。這是自1996年下半年以來，湖北省的最好半年報。江西省GDP增長為14.4%，創下自2000年以來的新高。湖南省披露的數據也顯示，其上半年GDP6805.39億元，增長15.1%。河南省則表示，預計上半年GDP同比增長14.3%。
　　增速相對較小的是浙江和北京等省市。數據顯示，浙江省上半年GDP同比增長13%；北京則是目前以來的最低，達到12%，但也高于國家統計局11.1%的增長數據。
　　這似乎就意味著，已經公布GDP數據省市的加權平均值將肯定高于11.1%的全國平均水平。而分析人士更是相信，在剩余尚未公布數據或預測數據的省市中，GDP低于全國平均水平的省市恐怕還是少數。比如最近有報道稱，今年上半年天津GDP增速或將高達18%，排名全國前列。

　　“打架”源于體制？

　　這不是國家統計局和地方統計部門第一次出現“打架”現象。自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數據以來，地方統計總和往往高于全國的GDP總量和增速。國家統計局原局長李德水就曾對外表示，2004年地方GDP平均增速超出全國3.9%。在今年1月全國統計工作會議上，國家統計局局長馬建堂更是坦言“感覺壓力很大”，原因是2009年全國GDP增幅為8.7%，但地方GDP總量加起來，其增速比8.7%要高得多。
　　對于統計數據上一直以來出現的“打架”情況，南京大學商學院宋頌興教授昨日告訴《國際金融報》記者，這樣的情況頻頻發生有其客觀原因，甚至在目前的統計技術條件下，是“難免的”，“比如，現在的一個突出問題就是，各省市存在著重復統計的部分，比如，跨省市貿易如何結算的問題、中間生產產品如何計價的問題，以及不少公司在各省市均有分公司，相關的產品等各方面又如何統計的問題。”
　　但崔新生卻認為，“一方面，這是非常正常的現象；另一方面，確實存在不少地方政府‘摻水’的現象，甚至都可能發展成某種傳統了。此外，一定程度上說，地方政府的‘GDP情結’更是統計誤差的導火索。”
　　崔新生進而指出，這還是我國相關體制問題的顯現，“比如，國家統計局和地方統計部門不是垂直管理的關系，地方統計部門具體由各地方政府來管理，口徑也掌握在地方政府手里，這就為相關的誤差提供了可能的操作平臺”。

　　創建綜合考評體系

　　當然，如此“打架”的情況早就引起了相關部門的重視。馬建堂今年早些時候就指出，將抓緊出臺國家統一核算地區GDP方案，改進地區GDP審核與評估，統一國家與地區分行業增加值核算方法。
　　“或許，現在最重要的就是解決地方政府可能的GDP盲目崇拜問題。”崔新生說，“在可能的情況下，逐步將GDP與地方政府政績隔離開來，或可建立超越GDP數據的一個全面綜合的地方政府考評體系，并以科學發展作為衡量標準，以民生為本，這樣才能適應未來的發展趨勢。”
　　“數字游戲要不得。數據不準確，更是足以影響國家對相關經濟決策的判斷。”宋頌興則指出統計誤差上的危害性。在宋頌興看來，在相關的改進措施上，首先需要的就是地方政府在認識上的充分重視，并依照國家《統計法》來處理相關問題，“國家相關部門也要盡可能地完善統計制度，提高統計人員的素質，并在統計方法上著手下功夫”。
　　此外，還有專家建議，在糾正“唯GDP論”政績觀的同時，還得著手在源頭上“治理”，“這里面就涉及到從制度和機制上的突破，政績考核機制的改革與創新，引入公眾深度參與環保公共事務的機制等”。