緊隨“國十條”，各部委密集出拳，廣州、南京等各地方新政也將最早于本周出臺，全國房地產市場正孕育一場“政變”。盡管4月30日面世的北京新政為這場樓市“政變”定下“史上最嚴”基調，然而在不少業內人士眼中，此番變動仍未觸及“土地財政”痼疾，恐再次陷入調控“越調越漲”怪圈。
　　“國十條”祭出，余震不斷。繼住房和城鄉建設部（下稱住建部）收緊經濟適用房租售限制后，5月5日，另一份指向廉租房管理漏洞的文件迅速出臺。與此同時，據《國際金融報》記者多方了解，緊隨“京十一條”，廣州、南京等城市的地方新政最早本周內將與公眾見面。
　　全國房地產市場正孕育一場5月“政變”。然而，在不少業內人士眼中，此輪政策變動在引發房地產市場震蕩同時仍未觸及“土地財政”痼疾，恐再次陷入調控“越調越漲”怪圈。

　　五月“風暴”

　　5月5日，住建部在其網站上全文公布《關于加強廉租住房管理有關問題的通知》。該份由住建部與民政部、財政部三部委聯合下發的文件明確：騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期閑置，或違規轉租、出借、調換和轉讓廉租房者，其住房將被責令退回。5月1日，北京市住建委公布“京十一條”實施細則，作為對此前出臺的《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》的補充。該通知包含“同一購房家庭只能在北京新購買一套商品住房”、“暫停發放第三套房貸款”、“外地人北京購房需提供在京納稅憑證和有效居住證件”等十一條嚴厲條款，被業內人士指為史上最嚴“京十一條”。實施細則嚴格執行“限購令”的同時，還首次提及開發商和中介機構的責任。
　　另有消息稱，“國十條”的廣州細則已經在廣州市政府常務會議討論并原則通過，將在近期向社會公布。而南京的新政則可能本周出臺。
　　“北京樓市調控力度高于預期，透露出地方政府對于本輪調控‘寧可錯殺，不可放過’的信號。”中金公司研究報告預測，其他地方政府配套細則的總體基調應該也是“從嚴從緊”。而長城證券地產行業分析師黃清林預計：“其他城市地產新政嚴厲程度超過北京的可能性不大。”

　　市場“急凍”

　　從“國十條”落地到“京十一條”發出更嚴厲信號，政策寒意凍住各地，尤其是一二線重點城市房產市場。
　　“五一”小長假期間，全國多個城市住房成交大幅下滑。一手房市場，廣州一手住宅網簽數同比大跌近八成；北京3天內僅成交7套商品房，同比大跌95%；上海房展會成了“領取贈品”會；南京“五一”期間只售出3套商品房。二手房市場同樣寒氣逼人。在北京，“五一”期間日均實際成交比上月下降近九成；在廣州，二手房簽約量比去年同期大減75%。
　　另一方面，開發商“五一”房展會“只展示不賣房”的奇異景象同時出現在多個城市。原來計劃開盤的新盤也紛紛推遲開盤時間。就購房者而言，剛購入新房的買家正醞釀又一輪退房潮，加劇開發商“投盤入市”前的謹慎觀望態度。
　　購房者試探、開發商觀望，5月初的房地產市場用SOHO中國總裁潘石屹的話來總結，就像是被“急凍”住了。

　　土地“抗藥”

　　有“冰凍期”，就有“解凍期”。然而，“解凍”后的市場卻未必如大多數人所愿呈現“開發商大幅降價，擠掉房地產泡沫”的理想局面。
　　中科院政策所經濟學家張洪石接受采訪時說：“房產新政接連出臺后，不管是房地產開發商，還是投資戶，都在奮力扛住降價壓力，甚至已經對調控產生‘抗藥性’。”
　　所謂“抗藥性”從何說起？萬科已宣稱旗下樓盤不預備降價。常州私營房產商張鴻則向記者表示，不急于出清手中房子。“這種以打壓房產商為目的的政策本質上和前幾次調控沒有實質區別。新一輪調控只是更嚴厲些。從前幾次調控經驗看，只要政府還需要‘土地財政’，需要房地產帶動經濟，那么，政策總有松動的那一天。”張鴻說。
　　經過過去兩年政策喘息期，不少房地產企業已經走出資金困境。宣稱贊同嚴厲調控政策出臺以改善房地產市場環境的潘石屹透露，國內開發商當下“不差錢”。他甚至稱，市場陷入“急凍期”，“最難受的實際上是地方政府”，因為地方政府貸了大量款用于拆遷，拆遷后的土地原本準備高價賣出，但當前市場條件下，開放商持幣觀望，有錢也不買地。
　　除了“土地財政”仍然是政策“死門”，當前房地產市場基礎信息建設能否提供新政執行所需有效信息；宣稱可以扛過房價下跌三四成的中國銀行業究竟能否切實收緊信貸；已經逐漸被房地產業“綁架”的中國GDP能否忍一時之痛都是新政效果受質疑的影響因素。