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      房價能否穩住 關鍵在于落實
      為遏制部分城市房價過快上漲勢頭,中央打出調控“組合拳”
          2009-12-18        來源:人民日報

          從2005年的“穩定住房價格”、2006年“控制住房價格過快上漲”、2007年“抑制房地產價格過快上漲”到本次提出的“遏制部分城市房價過快上漲”,政府房地產調控政策的措辭一再加強,顯示對房地產市場泡沫程度有清醒的認識。
        業內人士指出:“一些地方政府和銀行對國家政策的不執行是房價過高的最主要原因。”  
        面對不斷上漲的房價和對房地產泡沫擔憂的加劇,政府接連出拳,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。專家表示,政策是否能達到效果,關鍵在于落實。

        中央很清醒 態度很明確

        14日召開的國務院常務會議決定,在保持政策連續性和穩定性的同時,加快保障性住房建設,加強市場監管,穩定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。會議提出要繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控。
        今年以來,隨著房地產市場的回升,北京、上海、廣州、深圳、杭州等一些城市房價迅速攀升甚至創出歷史新高。近10萬億元的天量信貸、飆升的房價、瘋狂的地價顯示房地產泡沫隱憂。
        為促進房地產市場的健康發展,我國政府先后出臺了一系列措施。從2005年的“穩定住房價格”、2006年“控制住房價格過快上漲”、2007年“抑制房地產價格過快上漲”到本次提出的“遏制部分城市房價過快上漲”,中央政府房地產調控政策的態度十分明確,措辭一再加強,顯示對房地產市場泡沫程度有清醒的認識。
        12月7日閉幕的中央經濟工作會議提出要“增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求”。9日召開的國務院常務會議決定將個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年,旨在抑制房地產市場的投機行為。國務院亦下發通知,要求各地檢查土地市場,打擊開發商囤地行為。  

        “要把地方政府和銀行管好”

        分析人士指出,目前的高房價對消費形成“擠出效應”,房地產業的畸形發展已嚴重影響到擴大內需戰略,猶如在經濟的血管中形成栓塞,如不及時解決,有可能導致梗阻。
        “中國已經出臺了不少促進房地產市場健康發展的措施,目前最急需做的事情是如何讓政策得到有效落實。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說,“很重要的一點就是要理順中央與地方政府財政之間的關系,敦促地方政府投入更多資金,增加保障性住房供給。”
        銀河證券首席經濟學家左小蕾認為:“一些地方政府和銀行對國家政策的不執行,是房價過高的最主要原因。抑制房價最根本的措施是把地方政府和銀行管好。”她說,“國家應該調動地方積極性。建議對地方政府的政績考核改用保障房投入、拉動就業以及增強社會保障職能等具體指標。”
        左小蕾認為,銀行出于業績考慮,在沒有額度的控制下,對房地產業大量發貸,幫助維持房價高企。中國社會科學院金融研究所研究員易憲容也表示,“目前房地產泡沫太大,存在很大的金融風險,必須調整信貸政策,保持房地產行業的健康發展。”

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