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      東亞共同體很難統一關稅
          2009-10-12    作者:王國培    來源:東方早報

          盡管中日韓三國領導人一致同意致力在開放、透明、包容原則基礎上建設東亞共同體的長遠目標,但建立“亞洲版歐盟”說易行難。
        在從事多年東亞共同體概念研究的有政府背景的日本貿易振興機構(JETRO)理事長林康夫先生看來,東亞成為世界性的成長中心,這其實是一個很基本的認識。而日中韓三國能否團結起來,對于東亞共同體是否能取得進展將最為關鍵。

        東方早報:經濟界人士對東亞共同體概念有分歧嗎?

        林康夫:東亞成為世界性的成長中心其實是一個很基本的認識。雖然東亞共同體不會僅局限于經濟層面,還會涉及政治、文化層面等,但我認為至少東亞各國在經濟層面的團結將給各國帶來利益,促進整個區域的經濟發展。
        但迄今為止,東盟和日、中、韓之間分別締結了FTA(自由貿易協定)或EPA(經濟伙伴協定),但日中韓之間卻還沒建立這樣的關系,這是亟待研究的課題。實際上,日中韓三國的研究機構每年都舉行基于建立經濟共同體、締結EPA為目標的研討會。JETRO也參與在其中,并曾經提交過以“應包含日中韓在內的共同體的遠景”為主題的報告。

        東方早報:東亞共同體建立可能的時間表是什么樣的?

        林康夫:現階段要說出確切時間表很困難,這需要首腦級別的政治決斷。在這之前,我覺得各國首腦應當首先認識到必須得跨越哪些難題。我們現在做的就是,通過三國研究機構的研討會,討論如果克服什么困難可能會達成什么樣的成果。
        舉例說,要使國際貿易更加順暢,不光是取消關稅這么簡單,還包括通關手續等。雖然通關手續看起來很不起眼,但如果足夠通暢,將會產生巨大的效應。一個研究機構曾給出這樣的結論:與降低關稅相比,順利的通關產生的效應將更為巨大。所以在這個領域我們能做些什么是值得思考的。此外,關于相互投資,這個區域能夠建立怎樣的框架也是值得思考的。
        不過,和歐盟以及北美自由貿易協定唯一的不同點是,也許東亞共同體成立的時候,實現統一關稅是非常難的,這將是個不得不討論的難題。歐盟以及北美自由貿易協定的成員國在加入各自組織后,其各自原本和其他國家的關稅、協定等都一并廢除,統一使用歐盟以及北美自由貿易協定的協定。但這對日本和亞洲其他國家而言將會很難。這一點有必要進行深入的討論,也將會花費很多時間。

        東方早報:日本首相鳩山承諾,日本到2020年將在1990年基準上減排25%。胡錦濤主席也在出席聯合國氣候大會時就減排問題有積極表態。兩國領導人的上述姿態,對于兩國在節能減排上的合作會產生什么影響?

        林康夫:在這一領域,中國和日本合作的可能性是非常大的,但也面臨一些問題。
        首先還是知識產權的問題。企業之間通過建立牢固的信賴關系,達成某種協議完全沒有問題,中日之間也有這樣成功的實例。但問題是,要達到這樣的成果很難。
        其次,可能和語言溝通有關,我們雖然擁有很好的技術,并且進行了充分的市場活動,但是總是沒有后話。可能因為是專業領域,所以一些溝通不到位導致了這樣的結果。總之,進行廣泛的接觸很重要。
        迄今為止,中國在減排方面進行了巨大的努力,但是從單位GDP的二氧化碳排放量來說,目前的數字依然不容樂觀。不過反過來,這也意味著中國是有可以迅速減少排放量的余地的——如果能夠引入新的技術和設備的話。在節能環保領域,JETRO已率先在中國的分支機構設立節能環保咨詢窗口,為中日環保節能合作提供了一個便利的平臺。此外,我們組織日本企業參加中國工業博覽會也為中日企業接觸創造了極佳的機會。

        東方早報:中日間的經濟合作關系近來發生了哪些變化?

        林康夫:日本制造業在中國曾經的投資重點是出口,但最近越來越難。相反,中國經濟顯示出強勁增長勢頭,因此,日本制造業的工廠正面對中國的內需做出調整。
        其次,金融、不動產等服務業在中國的展開非常顯著。當然,這和中國加入WTO時的承諾有關,即逐漸開放金融、服務業市場。最近,日企對華投資從制造業向金融、服務業轉移是一個特征。這其中有一個值得注意的現象是,日本的服務業單獨進軍中國市場是很難的,大多要和中國企業合作。
        此外,中國IT企業等正進入日本。這也是兩國合作中具有象征意義的事情。這些變化對中日經貿關系都是非常有益的。

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