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      繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行成品油價(jià)格形成機(jī)制
          2009-08-04    記者:陳其玨 吳婷 見(jiàn)習(xí)記者:秦菲菲    來(lái)源:上海證券報(bào)

          今年以來(lái),多項(xiàng)重大能源資源價(jià)格改革漸次推進(jìn)并取得顯著成果。就此,國(guó)家發(fā)改委昨天首度進(jìn)行階段性的總結(jié)和回顧,并透露了未來(lái)的改革方向:將繼續(xù)深化電價(jià)改革,研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制。
        首先在水價(jià)方面,國(guó)家發(fā)改委表示,按照中央的統(tǒng)一部署,各地積極推進(jìn)水價(jià)改革,不斷完善水價(jià)形成機(jī)制,取得了顯著成效。但同時(shí)也應(yīng)該看到,當(dāng)前我國(guó)城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題,不利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用。
        今年以來(lái),天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價(jià),沈陽(yáng)、西寧等城市已召開聽證會(huì),準(zhǔn)備調(diào)整水價(jià)。為確保水價(jià)改革穩(wěn)妥實(shí)施,近日,發(fā)改委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》。
        在電價(jià)方面,發(fā)改委表示,電價(jià)改革的最終目標(biāo),是發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,輸電、配電價(jià)格由政府制定。按照這一改革目標(biāo),今年上半年,發(fā)改委積極推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)等方面的價(jià)格改革。
        發(fā)改委指出,下一步將按照既定的改革方向,繼續(xù)深化電價(jià)改革。指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn);研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),完善生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格機(jī)制;抓緊研究下發(fā)銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法,減少交叉補(bǔ)貼;進(jìn)一步規(guī)范電能交易價(jià)格管理辦法。
        在成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方面,發(fā)改委表示,今年以來(lái),根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況,國(guó)家有升有降地調(diào)整了成品油價(jià)格,其中3次有控制地提高了成品油價(jià)格,2次下調(diào)成品油價(jià)格,對(duì)調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)積極性,保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)起到了積極作用。
        就此前媒體對(duì)中美油價(jià)比較的爭(zhēng)論,發(fā)改委表示,我國(guó)國(guó)情客觀上要求成品油不能像美國(guó)一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策。我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿,盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi),通過(guò)適當(dāng)合理的價(jià)格,促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,保證國(guó)家能源安全。
        發(fā)改委最后表示,下一步將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。

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