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      全國各地水價“漲”聲四起
      專家表示,外資參與經營是水價上漲的主因
          2009-07-20    潘潔    來源:國際金融報

        仿佛一聲令下,從去年年底開始,中國幾乎所有的城市都陸續奏起了自來水漲價大合唱。尤其最近兩個月以來,包括上海、北京、沈陽等多個大中城市都已舉行了水價上調聽證會。

        適時調整水價

        當前各地水價紛紛“漲”了起來,水價再次上調,其實,從去年下半年就在坊間議論。甚至有人認為,假如沒有金融危機,水價很可能在去年年底前就已上調到位。可以說,對水價上調,絕大多數居民早有心理準備。
        不過,也有市民提出了質疑:水價提高獲益的到底是誰?“好比現在油價提上來了,可是普通百姓卻沒有受益。”家住上海長島路蘭城小區的市民李先生說。
        李先生簡單算了算,一般家庭開支:電費、水費、煤氣費、有線電視費等,每個月起碼要兩三百元。“這對普通家庭來說,已經是不小的開支了,希望水價調整充分考慮民眾的經濟承受能力。”
        李先生的理由很簡單:“我們的工資待遇沒有提高,但各種收費卻提得很快。而且零就業家庭和低保家庭就負擔更重了。”
        “事實上,水價上漲,一方面目前的水價仍較低,供水企業面臨一定的經營壓力,價格約束機制沒法發揮理想。另外,長期以來,水資源結構不合理,其稀缺到什么情況,水環境治理成本多少,都有缺陷,這樣的后果是水資源浪費非常嚴重、水污染得不到有效治理。”復旦大學經濟學院教授李忠伯表示。
        在他看來,中國居民的用水支出與家庭總支出相比,還是很小。水價提高對大多數居民的生活水平不會產生多大影響。

        外資促使水價上漲?

        “不管怎樣,水價調整的節奏、步伐要合理,不能你漲他也漲。”李先生表示,供水企業應好好研究如何提高效率、降低成本,而不是僅僅“死盯著市民兜里的錢”。
        有業內專家透露,各城市要求提高水價的原因是很復雜的,并不是出于成本上升和水資源節約這么簡單。還有一個很重要的原因,我國不少城市的水務領域專業經營由于有外資的參與,因此自來水價格的調控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里。
        2002年3月出臺的《外商投資產業指導》,將原禁止外商投資的供排水城市管網首次對外資開放。現在,外資參與我國水務領域經營的越來越多,這些外資水務公司的經營期限一般在30年左右,也有50年的,而其占股權份額都接近或等于絕對控股的50%。

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