3月6日，北京國誼賓館誼和廳，全國人大代表黃華華召開專場新聞發布會。作為具有“中國改革開放風向標”之稱的廣東省的省長，黃華華一亮相，便吸引了大批記者。
    面對國際金融危機的來勢洶洶，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋多次表示，“金融危機給廣東上了生動一課”。“保增長、保民生、保穩定”成為廣東省的當務之急。黃華華這一天傳遞給海內外媒體這樣的信息：“繼續深化改革，增強保增長的活力。”
    金融危機發生以來，像廣東、江蘇、浙江等對外依存度高的地區，都不同程度遭到市場經濟周期性的報復，以至于有人懷疑中國改革開放是不是過度？在這場危機中，改革開放的腳步會不會放緩？

越困難越要改革創新

    2009年年初，全國人大代表張全收領到了一個不同尋常的證件，類似身份證大小，上面寫著“深圳市居住證”6個字。張全收百感交集，不由得回想起12年前，自己從河南農村剛來深圳時的情景：在街頭經常被查暫住證，身邊不少打工人員被收容遣送，連他自己都記不清替沒有暫住證的弟弟和老鄉們交了多少次罰款，“反正每次兩百，我沒少掏”。
    2008年8月，深圳市正式啟動居住證制度，取代以往的特區暫住證。經申請后，張全收也領到了這樣一個證件。
    “現在我們外來工在深圳買房、買車都方便多了。事實上，這也有利于促進消費、擴大內需嘛。”如今，從一名打工者變身為深圳市全順人力資源開發有限公司總經理的張全收感慨：如果不是深圳不斷推出這些人性化改革措施，我們怎么享受到這些好處。
    資料顯示，目前深圳常住人口超過了1400萬人，但戶籍人口僅200多萬，戶籍人口與流動人口約為1∶6。雖然居住證在很大程度上滿足了部分流動人口的歸屬感，然而，他們卻期盼，深圳戶籍改革的最終方向能讓常住人口變戶籍人口。
    這樣的改革舉措，也是今年兩會上的熱點話題。兩會前夕，上海推行的戶籍改革令人眼前一亮。事實上，戶籍制度改革僅僅是當前各地改革舉措的一個縮影。
    兩會伊始，九三學社就提出一項《關于通過深化改革建立擴大內需長效機制的建議》，提出此次金融危機迫使我們必須正視長期以來內需不足的深層次矛盾，必須要深化國有企業改革、進一步減輕企業負擔，加快推進城鄉一體化的改革以及扎實推進包括養老、醫療衛生、教育在內的社會事業的發展。
    “像東莞這樣經濟外向度高達200％的地區，在這次金融危機中確實遭遇了很大沖擊。”東莞市市長李毓全在接受《中國青年報》記者采訪時表示，“要盡快扭轉經濟下滑趨勢，單靠老辦法、老思路、老制度肯定不行，必須改革創新，如果拖拖拉拉，就會喪失機遇。”
    黃華華則在記者招待會上表示，廣東已經編制實施了《珠三角改革發展規劃綱要》，“它是我們廣東特別是珠三角地區經過相當一段時期改革發展的一個綱領性的文件。”主線就是科學發展、先行先試，以全方位改革來推進廣東的發展。

發展模式亟須轉變

    廣東的經濟外向度高達155％，全國的平均水平是60％，廣東比全國平均水平高出一大截，黃華華也說，這次金融危機是美國次貸危機引起的，廣東出口到美國的總額占整個出口總額的40％，“所以美國一感冒廣東就打噴嚏。”
    有聲音質疑，依賴如此高度的出口導向型發展模式，廣東的開放是不是過度了，才會導致遭遇這么大的危機？
    黃華華不這么看。他說，這次金融危機沖擊，表面看來是對出口的沖擊，但是它沖擊的實質是對傳統經濟增長方式的沖擊，是對產業結構的沖擊，“廣東的薄弱環節就是自主創新能力不強，帶來的問題就是我們國際競爭力比較弱。”
    “我們很多產業鏈都在低級階段。這次金融危機沖擊，大家從實踐中看到，凡是自主創新能力強的，凡是有自我品牌的企業都發展很好，逆勢飄紅。”黃華華說，像深圳華為，它有自主創新能力，結果在2008年增長44％，銷售收入達到230多億美元，“就是因為它有自主創新，它有自主品牌，所以自主創新非常重要，也是應對這次危機的一個法寶。”
    深圳社科院院長樂正認為，任何一種體制或模式都有周期性困難的時候，哪種制度都不會十全十美，“不能因為周期性困難，就對走過的路發生動搖，也不能因為目前經濟的困難，就對改革開放的方向發生懷疑。”
    他說，沿海地區外向型經濟遭遇沖擊并不是開放的錯，這種開放是低層次的、低水平的，世界加工廠的發展模式需要轉變。

時刻警惕走回頭路

    在經濟危機下，廣東省委、省政府表示今年無論遇到多大困難都要進行產業升級，提出“在推進產業結構調整的過程中，‘雙轉移’要堅決，‘騰籠換鳥’要堅決，促進傳統產業轉型升級要堅決。”
    黃華華解釋說，“騰籠換鳥”，是因為目前珠三角資源環境落后于粵北、粵東，且土地非常有限，現在產業升級轉移，但珠三角沒有土地了，很多都被勞動密集型產業占了，“所以我們就必須‘騰籠換鳥’。把這個‘籠子’騰出來，再來接新的‘鳥’。”
    至于“雙轉移”，他說，就是珠三角里面的一些勞動密集型產業向山區、東西兩翼進行轉移，農村的勞動力向城市，第一產業向第二、第三產業轉移。
    對此，汪洋書記曾撰文指出，“在產業結構調整過程中，政府要發揮社會保障職能，妥善安置下崗失業工人，但決不能盲目去救落后的生產能力。”
    他表示，千萬不要因為要保增長，不管什么都繼續上。堅決避免把“保持經濟平穩較快增長”與“促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系”對立起來。那種為了保速度而把本已淘汰的落后產能重扶上馬的做法，無異于飲鴆止渴。
    對于這種發展思路，著名黨史專家、中共中央黨史研究室原副主任石仲泉也深有體會。
    他說，中國的基礎還不是很堅實，經不起折騰，也容不得止步和后退，“停頓倒退絕對沒有出路，那樣的話，只會讓30年改革開放的成果毀于一旦。不動搖就是重大方針不能動搖，不懈怠就是要努力奮斗，不折騰，就是不能翻來覆去。中國并不完美，確實有缺點，但也應該通過改革發展向前看來解決問題。”

靠改革創新解決前進中的問題

    浙江省諸暨市是著名的西施故里。經歷了市場經濟大潮的洗禮，諸暨市闖蕩出唯一一家上市公司——浙江省富潤控股集團有限公司。作為集團公司的黨委書記、董事局主席，歷任十屆、十一屆全國人大代表的趙林中感慨良多。
    追溯從1983年起步的國營諸暨針織廠，富潤的發展歷史正是隨著中國改革開放30年的歷史大潮起伏澎湃。目前，浙江富潤印染有限公司躋身中國印染行業競爭力10強。
    2008年9月，國際金融危機突然來襲，給以出口為導向、勞動密集型為主的富潤紡織企業帶來猝不及防的沖擊，企業面臨前所未有的嚴峻挑戰。
    “用什么來抗擊這場金融危機？我想最好的辦法就是胡錦濤總書記在紀念改革開放30周年報告中說的那三句話：不動搖、不懈怠、不折騰。”趙林中代表的話意味深長。
    “不動搖是一種立場、不懈怠是一種態度、不折騰是一種方法。”趙林中代表坦言，“富潤不富，利潤不多，困難職工不少，社會負擔不輕，而改變這些現狀的根本就是發展，必須用堅持不斷的改革開放來解決前進中的問題。”
    猶如一枚硬幣的兩面，風險與危機的另一面鍥刻著契機、機遇。越來越多的中國企業家正直面危機與挑戰，如浴火鳳凰，重尋生機。
    30年來，中國改革開放遭遇的每一次沖擊與挑戰，都生發和凝聚了更大的前進推動力，都催生了中國經濟充分調動各種資源、促進經濟體制改革、培育新的經濟增長點，從而推動中國經濟和社會發展邁上新的臺階。
    國家將紡織工業列入十大產業調整振興規劃，紡織服裝出口退稅也從14％提高到15％。這讓富潤看到危機中的希望。2009年富潤制定了長遠規劃，不斷轉變經營思路、調整產業結構，圍繞“改革、發展、穩定”的主線，做該做、能做且可以做好的事。
    經濟學家蔡昉代表接受《中國青年報》記者采訪時說，有人認為應對金融危機要顧眼前，其實不然，社會主義建設要不斷推進改革。
    “溫總理在政府工作報告中講了應對危機挑戰的信心‘八個來自于’，其中就包括了這方面的內容。我們的改革從二元經濟逐步走上城鄉統籌的道路，本來就包括城鎮化、戶籍制度改革、勞動力市場統一、城鄉公共服務的均等化等，每一次改革，都在推動經濟社會進步。”
    事實上，中國改革創新的步伐和努力一刻也沒有停止：國務院機構改革基本完成、農村綜合改革繼續深化、國有企業改革向縱深推進，此次兩會傳遞出的教育、醫療、社會保障、住房等一系列民生改革舉措，更值得期待。
    總理在政府工作報告中堅定地表示：改革開放是經濟社會發展的不竭動力。我們將堅持改革開放不動搖，通過深化改革破解發展難題，在擴大開放中贏得發展機遇。
    本報北京3月8日電