2008年，我國農業保險工作呈現出“業務較快發展、作用逐步發揮、服務日益廣泛、保障更加全面”的良好局面，在服務社會主義新農村建設中發揮著越來越重要的作用。

保險業積極拓寬服務領域，農業保險發展實現了歷史性突破

　　為促進農業保險發展，保監會加大農業保險工作推動力度，制定了《關于做好2008年農業保險工作保障農業和糧食生產穩定發展的指導意見》，對農業保險工作做出全面部署。指導保險公司開發新型農業保險條款，提高農業保險產品保障程度。對六個主要試點省區農業保險開展專項檢查，進一步促進農業保險規范發展。一年來，農業保險發展再度實現歷史性突破。
　　第一、業務規模不斷擴大。近年來農業保險發展不斷實現新跨越，一年邁上一個新臺階。2006年全國農業保險保費收入8.8億元，2007年全國農業保險保費收入53.3億元，2008年全國農業保險保費收入110.7億元，同比增長114％。2008年全國農業保險賠款69億元，增長1.1倍，受益農戶1098.7萬戶次。2008年農業保險承保各類農作物5.3億畝，其中，承保糧食作物3.6億畝，占全國可耕地面積的20％，經濟作物（含油料作物）7000萬畝，林木7700萬畝，水果蔬菜等其他農作物2500萬畝。承保各類牲畜4.7億頭（羽），其中，能繁母豬4762萬頭，生豬2080萬頭，奶牛174萬頭。
　　第二、覆蓋區域逐步拓寬。以全國性保險公司和專業性農業保險公司組成的農業保險經營網絡初步形成，農業保險已覆蓋各省區市。2008年，由中央財政支持的政策性農業保險試點由6省區擴展到16個省區和新疆生產建設兵團，糧食主產區的13個省區全部被納入到試點范圍。
　　第三、保障范圍日益廣泛。目前全國開展的農村保險險種達160多個，范圍涉及九個方面：一是種植業保險，主要包括玉米、水稻、大豆、小麥、棉花等；二是經濟作物保險，主要包括林木、油菜、煙葉、西瓜等；三是養殖業保險；四是漁業保險；五是農機具保險；六是農民的養老、醫療、生育保險，包括失地農民的養老保險、參與新型合作醫療、計劃生育保險等；七是農民的住宅保險；八是農民工的意外傷害保險；九是農村學生平安保險。可以說，無論是農民的生產還是生活，基本上都涵蓋在保險服務中。

農業保險在服務現代農業、建設新農村方面發揮了重要作用

　　促進農業生產。2008年，農業保險責任金額達到2397.4億元，同比增長213％，全年累計向1400萬戶農戶支付賠款70億元。
　　提升農業防災抗災能力。保險公司投入資金實施人工影響天氣，與動物疫病防控部門開展數據共享、防疫共建等合作，提高了農業防災抗災能力。
　　保障農民生活。積極開展農村小額人身保險試點，截至2008年底，9個試點省市農村小額人身保險實現保費收入4212萬元，為239萬農民提供了保險保障，承擔保險責任金額280億元。目前，“三農”保險覆蓋的農民數達到9000萬戶次，在一定程度上緩解了“因災致貧、因災返貧”的狀況。
　　完善應急機制。通過保險方式將政府臨時性的救災行為轉化為制度化、規范化的災害應對機制，轉變了政府職能，提高了資金使用效率。

積極探索經營機制和發展模式，逐步形成有中國特色的農業保險體系

　　當前，中央對農業保險工作越來越重視。黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出，“發展農村保險事業，健全政策性農業保險制度，加快建立農業再保險和巨災風險分散機制。”2009年中央一號文件提出，“加快發展政策性農業保險，擴大試點范圍、增加險種，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度，加快建立農業再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制，鼓勵在農村發展互助合作保險和商業保險業務。探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。”中央的高度重視，既指明了農業保險的發展方向，也為農業保險發展帶來了難得的機遇。
　　2009年，保險業將認真落實黨的十七屆三中全會和中央一號文件精神，在總結近年來農業保險發展經驗的基礎上，穩步加快農業保險發展步伐，積極探索適合我國國情的農業保險經營機制和發展模式，逐步形成有中國特色的農業保險體系，更好地服務社會主義新農村建設。當前和今后一個時期農業保險發展思路可以概括為“一鞏固、二突破、三創新、四加強”。
　　“一鞏固”，就是鞏固政策性農業保險基礎，以政策性農業保險的穩步健康發展帶動農村保險的全面發展。不斷擴大政策性農業保險試點范圍，努力擴大承保面，提高政策性農業保險的覆蓋面和滲透度，種植業保險逐步覆蓋全國主要產糧區和糧食生產大縣，繼續發展能繁母豬、奶牛等養殖業保險，積極發展橡膠、林業、家禽、淡水養殖和地方特色農業等領域的保險。
　　“二突破”，就是以小額保險為突破口發展農村保險事業，以建立風險分散機制為突破口提高農村保險服務水平。總結推廣農村小額保險試點經驗，有針對性地發展保障適度、保費低廉、條款簡單的小額保險，增強農民抵御意外傷害、疾病等風險的能力。結合農村土地經營權流轉制度改革，以及農村醫療、養老保障體系建設，發揮保險業在完善農村社會保障體系中的積極作用。
　　“三創新”，就是大力推動農業保險服務形式創新、產品創新和制度創新。探索發展相互制、合作制等多種形式的農業保險組織。建立健全農業保險服務網絡和銷售渠道，鼓勵有條件的保險公司積極開辦多種形式的涉農保險業務。結合農村經濟社會發展實際，開發適應農村生產力水平、消費水平和農村文化水平的農村保險產品，滿足農民生產生活中的現實保險需求。完善農業保險法律法規體系，研究制定農業保險條例，推動農業保險立法工作。探索建立財政支持的農業再保險制度和巨災保險分散機制。
　　“四加強”，就是加強農業保險風險管理，加強農業保險監管，加強農業保險政策支持和加強農業保險宣傳推廣。綜合考慮多種風險因素，充分運用保險精算等專業技術手段，科學合理地對農業保險產品進行定價。強化承保標的的專業化風險管理，提高農村的防災防損水平。實施農業保險的審慎有效監管，規范農業保險經營管理，強化市場行為監管，嚴肅查處違法違規行為，切實保護投保農戶的合法權益，切實將國家惠農支農政策落到實處。加強與相關部門的溝通協調，探索完善中央和地方財政對農業保險給予補貼的方式、品種和比例，逐步建立政策支持的長效機制。廣泛開展農業保險宣傳，使農民認識農業保險、了解農業保險，提高農民風險意識和保險意識。