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      出口退稅率上調信號意義明顯
          2008-10-23    作者:王光平 盧錚    來源:中國證券報

        分析人士表示,出口退稅率上調是為了保增長,但對今年外貿的影響只有兩個月的作用,無法扭轉今年出口增速回落的趨勢。而且,在全球經濟放緩、需求下降的背景下,明年外貿形勢也不樂觀,后續進一步的保增長政策可期。

      保增長信號

        這是今年以來我國第二次上調出口退稅率。此次出口退稅率上調涉及到3486種商品,約占全部出口商品總數的25.8%,范圍較上次大幅擴大。
        財政部財政科學研究所所長賈康認為,上調出口退稅率是比較明確的保增長信號,在財政政策上確保宏觀調控的目標。出口退稅率上調實際上是加大企業的盈利空間,其上調緩解了紡織企業相互之間的競爭,給這些企業增加了盈利空間。
        海通證券宏觀經濟分析師陳勇認為,此次出口稅率調整是近期密集出臺的“保經濟增長”政策的一部分。這是自2004年以來中國調整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次,反映了管理層對未來出口形勢嚴峻的擔憂。此外,紡織業等勞動密集型產業和藥物、工藝品等高附加值產業是出口退稅調高的重點領域,反映了管理層對就業和出口產業升級方面的考慮。
        商務部研究院研究員李健認為,此次出口退稅率上調主要是應對國際金融市場形勢而作出的調整!澳壳皻W美市場需求萎縮,適時提高出口退稅率,有利于保持企業的價格競爭力。表明國家支持幫助企業克服困難,在政策方向上有鼓勵空間!崩罱≌f。

      明年出口不樂觀

        對于明年出口形勢,李健認為,外部需求將是影響出口的主要因素,由于全球經濟波動尚未平息,明年情況“不好說”,但“不樂觀”。他認為,如果美國金融危機繼續惡化,并蔓延到實體經濟,在外部需求大幅下降的情況下,出口將受打擊。如果全球救市措施見到成效,全球經濟逐漸復蘇,出口將在明年下半年緩慢回升,但順差不會像前些年那樣快速增長。“不過由于中國制造有物美價廉的優勢,中國進出口會好于全球貿易形勢!崩罱≌f。
        中國人民大學經濟學院副院長劉元春也認為,提高出口退稅率只能緩和外向型企業面臨的出口需求下降、利潤空間變小的壓力。但由于全球經濟下滑導致的外需下滑嚴重,并不能扭轉出口下行的趨勢。

      進一步政策可期

        陳勇表示,在預期外部需求下降、人民幣不貶值的情況下,該政策難以有效緩解未來中國的出口困難,進一步促進出口的政策值得期待。
        劉元春認為,由于財政收入還在增加,在遭遇外部重大沖擊時,應該進行減稅,并且減稅空間依然存在。他指出,產業升級是中長期的結構性調整,需要社會、金融等各方面配套調整,單純考慮產業升級可能會對經濟增長有很大影響,進而影響到收入、消費等,從全局考慮,現在應該采取多種措施共同作用應對經濟下行。比如推進增值稅轉型;貨幣政策、財政政策、收入分配政策配套以確保經濟增長。
        賈康也認為,中小企業碰到的壓力和我國稅制需要進一步調整有關,也和此前的收緊銀根、匯率升值等有關。全年的財政收入增長估計還會高于GDP的增長幅度,下一步根據宏觀調控政策的需要實行適當的減稅還有空間。并且從現在的發展動態來看,很有希望把增值稅轉型推向全國。

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