風險逼迫產業創新
午后陽光,四川省簡陽市壇罐鄉南堰村。 村民尹在琴在自家院子里洗衣服。院子四周是她家的豬圈,圈舍寬敞、整潔,豬兒們悠然自得。尹在琴一家4口人,上有老,下有小,愛人在外打工。5畝地,上百頭豬,家里的農活全由她一個人承擔,她卻不覺得辛苦。“現在養豬比過去輕松多了,上下午各喂一次料、打掃一下圈就行,采購豬仔、飼料,豬兒防疫、出售都由‘專合社’負責,我們沒啥風險”。去年她家出欄了200多頭豬,只這一項就賺了近2萬元。 和尹在琴一樣,南堰村一共有298戶農戶過上了這種省心省力的日子。村民們說這要歸功于去年6月村里建起的生豬專業合作社,他們平時都把它叫做“專合社”,農戶自愿集資入股,每1000元為一股,一股是起點,多則不限。“專合社”負責從種畜場賒銷母豬、仔豬,從飼料企業賒銷飼料,按照1∶3的肉料比提供給農戶,豬兒長得快用料少農戶還可領獎金。飼養期間由“專合社”的技術人員定期進行防疫,仔豬喂肥以后還由“專合社”負責銷售給肉食品加工企業。農民按生豬生長情況拿工錢,仔豬每增重1斤,農民可獲利5角。 種畜場、飼料企業、肉食品加工企業為什么愿意與“專合社”合作?這還要從資陽市的生豬產業創新說起。 資陽是四川丘陵地區典型的農業大市,生豬養殖是其傳統產業。然而,自然與市場的雙重風險卻讓這個產業屢遭重創。2005年,突發的“豬鏈球菌”疫情使資陽的生豬外銷嚴重受阻,價格暴跌,農戶損失慘重。2006年上半年,受市場波動影響,資陽的毛豬價格暴跌至5元/公斤,農民養豬虧本,紛紛拋售仔豬,甚至大量宰殺母豬,養殖積極性被嚴重挫傷。另外,作為勞務輸出大市,資陽農村220萬勞動力已有近140萬進城務工,留守的主要是體力弱、文化低的老人、婦女,發展規模化、標準化養殖存在困難。 資陽市副市長陳能剛對記者說:“以上種種問題,逼迫我們必須在產業發展機制上進行創新,謀劃畜牧業生產方式的整體轉變,統籌考慮養殖產業鏈上各主體的需求。”經過不斷探索,從2006年3月開始,“六方合作+保險”這一新機制在資陽應運而生。 所謂“六方合作+保險”機制,就是金融機構、農業擔保公司、飼料企業、種畜場、農民專業合作社、肉食品加工企業“六方”互動發展,保險企業全程保障的現代產業組織體系。“專合社”將生豬產業有效鏈接起來。
資金“瓶頸”順利打通
鐘子敏是南堰村生豬專業合作社的理事長。說起“專合社”的好處,老鐘說,過去一年養5頭豬就不得了了,現在養150頭輕輕松松。有了“專合社”這個平臺,農民想要擴大規模,想要多掙錢,就有辦法了。老鐘說的“辦法”就是資金有來源了。 資陽的養豬戶一直為資金所困。2005年豬鏈球菌疫情過后,政府決定拿出一部分財政資金對農民改造豬舍進行補貼,同時為農民修建沼氣池。可是,標準美觀的豬舍建起來了,沼氣池修好了,農民養豬的積極性仍然不高。農民說,光有一個漂亮的豬舍,沒有資金,哪個養得起豬噢。 如何破解資金難題?“六方合作+保險”的新機制又提供了答案。作為六方合作中的金融機構代表,中國農業銀行資陽市分行行長賀杰告訴記者,“資陽的生豬產業蘊含巨大的市場潛力,也有巨大的資金需求,經過調研我們認為六方合作機制有效解決了防疫、保險、風險補償等問題,于是決定為其提供信貸支持。” 農行將“農民專業合作社”作為承貸主體,創新了“農民專業合作社貸款”。“專合社”通過農民集資入股籌集到資本金,然后經過農業擔保公司擔保,農行可按其資本金的10倍進行授信。假設“專合社”籌集到30萬元資金,農行就可以給予其300萬元的信用額度。按照買仔豬和飼料所需資金比例為1.05∶1計算,其中153萬元購豬,147萬元付飼料及人工等費用,可養豬2500頭,按90天一個生長周期,一年可以出欄4次共1萬頭育肥豬。如一個“專合社”帶動100個農戶,那么戶均年出欄100頭。 賀杰說,該行規劃三年內發展1000個“專合社”,投放信貸資金30億—50億元。截至今年4月末,該行已向85個專合社授信3.04億元,貸款1.6億元。
養豬多了 收益穩了
如今在資陽鄉村,農民養豬積極性高漲。今年一季度,該市新增能繁母豬3.2萬頭,育肥豬數量同比增加8.8%。樂至縣群樂生豬專業合作社理事長陳菊紅告訴記者,他們“專合社”已從當初的63戶農戶發展到400多戶。70多歲的老人,養上十幾頭豬,每月就有四五百元的收益,年終還可以按股金分紅。看到養豬效益好,不少在外打工的村民也紛紛回鄉開始二次創業。 農民積極性提高有助于產業發展,但風險如何規避?資陽市畜牧食品局局長潘超介紹,他們采取了三項措施化解自然風險:首先改善養殖環境;其次在每個“專合社”配備若干名技術員的同時,在每個村子配備獸醫,強化免疫、消毒、檢疫、監測和應急處置等工作;出臺養殖保險,每頭育肥豬保費10元,出險后保險公司賠付400元。10元保費中,財政補貼7元,農民自己出3元,目前已經大面積覆蓋資陽農村。 為防備市場價格風險,畜牧局下屬的畜牧協會定期發布生豬產業供求信息、市場信息,為“專合社”提供參考。此外,還組建了風險基金,每頭生豬收取16元,由企業、農戶和政府共同出資。風險基金專戶儲蓄,一旦遭遇市場風險,“專合社”可以申請使用,整個過程實行財務公開,接受村民監督。 |