中廣網北京6月28日消息
2008年金融危機的爆發，讓美國三大“信用評級”機構信譽掃地，他們的立場和公正性在世界范圍內受到質疑。西歐、東南亞、俄羅斯、韓國等國家和地區，都提出了要建立自己的評級機構的設想。那么，中國的信用評級機構今后該如何發展？
在日前召開的“中國信用評級高峰論壇”上，與會專家表示，穆迪、標準普爾等美國信用評級機構滲透著美國的意識形態和國家利益，因此他們所作出的評級很難客觀中立。此外，這些評級機構的逐利本性，也往往讓他們不惜向市場提供虛假的評級信息。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立就介紹：舊的信用評級機構起源于美國，沒有國際標準，收入來自其他需要評級的公司。證券發行量越大，他的收入就越多，所以就出現了我們這次全球金融危機中，信用被評為A+的雷曼兄弟公司突然倒閉，評級機構與被評級機構在利益上形成了一個共同體。這就沒有約束了。所以要改革。按照現在的機制，評級機構有動力配合投資銀行付出更多的投資債券，所以演變出將垃圾變成黃金的煉金術。
隨著全球金融危機以及歐洲主權債務危機的爆發，美國信用評級模式的種種弊端也被充分暴露出來。人們開始認識到美國壟斷的評級體系，在其“道德風險”控制與“評級標準”方面存在著嚴重的問題。目前，加強評級監管的共識已經形成，越來越多的國家正在制定更為嚴厲的評級監管法規，著手扶持和保護本國評級機構的發展。
G20倫敦金融峰會《加強金融系統》宣言，已明確提出擴大金融監管的范圍，將信用評級機構涵蓋其中。歐盟則開始制定自己的《信用評級機構法規》。俄羅斯明確宣布要建立本土信用評級機構。日本、韓國、馬來西亞和中國香港等亞洲國家和地區也開始采取行動。
種種跡象表明：改革現行由美國三大評級機構所壟斷的信用評級模式，建立國際評級新秩序，已成為大勢所趨。這在客觀上為我國建立獨立自主的信用評級體系、爭取國際評級話語權創造了難得的歷史機遇。鄭新立因此建議，要抓住機遇，利用后發優勢培育我國新興的信用評級機構。
鄭新立：我國是美國國債最大的債權國，如果沒有評級的話語權，也就沒有人民幣國際化進程中的市場定價權。中央應將加快發展民族信用評級機構作為國策，納入國民經濟和金融發展規劃。使我國的信用評級與經濟社會同步發展。在監管體系上應當堅持統一監管與專業監管相結合的原則，明確評級機構的對口管理部門和監管部門，嚴格市場準入和市場監管標準。把跨境貿易人民幣結算試點和人民幣離岸金融業務與開展民族信用風險評級結合起來。確保民族信用評級機構對境外人民幣主權債務工具的評級與話語權。
鄭新立還建議，我國需要限制舊的信用評級機構的活動范圍，在信用評級領域推廣新的運營機制：
鄭新立：當前在反思的基礎上，信用評級機構已經出現新的運營機制，既評級服務由債券投資買單。而非投資對象來買單，這樣就避免了信用評級機構與被評級機構合謀坑害投資者的可能。所以建議我國在信用評級領域推廣新的模式。舊的評級機構的運營模式導致國際金融危機的爆發，正處于人人喊打的困境，我們要從維護國家金融安全的高度出發，限制舊的信用評級機構的活動范圍，大力支持新興的運營機制的信用評級機構的成長。同時，要通過政府注資迅速做大證券投資者買單的運營機制的信用評級機構。占領更多的新興的運營機制信用評級市場份額。 |
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