“國家應該明確提出,壯大西部地區特色優勢產業的發展,培育西部地區國家級的產業基地。”12月13日,在重慶市發改委、西部辦聯合舉辦的十年西部大開發媒體見面會上,重慶市發改委主任楊慶育提出了上述建議。 國家發改委西部司調研員孫雪珍則在會上透露,國務院《深入推進西部大開發的若干意見》草本已經完成,還在各省市征求意見階段,最快預計明年1月推出。 她進一步表示,西部省市主體推進的西部大開發已經取得階段性的成果,基礎設施建設和生態保護作為西部大開發的兩大要務,新一輪開發對其的定位是不變的。 在這個語境下,重慶開始搶跑。楊慶育透露,重慶目前已規劃30項具有戰略意義的重大項目,總投資額為1.16萬億,來實現西部大開發的深入推進,在2018年率先實現全面小康社會。
重慶十年“賬”本
重慶市綜合經濟研究院發布的數據稱,2009年,重慶GDP將超過6000億元,增長14%已無懸念;人均GDP預計突破21000元,固定資產投資突破5200億元;一般預算財政收入達到670億元。 楊慶育稱,國家為西部大開發重點任務落實提供了堅實支撐!皣曳步增加了對西部地區的投入,國債資金用于西部地區比例保持不減。” 2001年至2008年,重慶共有4679家企業享受西部大開發稅收優惠,共減免所得稅145.08億元。 重慶市綜合經濟研究院發布的數據顯示,2000年至今,重慶市共獲得國債和中央預算內投資約529億元,享受各項轉移支付總額2609億元,年均增幅20.7%。 借助這些支持,重慶165戶地方國有大中型企業80%以上完成股份制改造。非公有制經濟增加值占GDP的比重提高20個百分點,達到57%。
重慶呼吁共同分擔改革成本
“下一步應該是求突破!睏钫f,“此前黃奇帆代市長在召開中央經濟會議期間曾三次給我提到,在新一輪西部大開發中,重慶要做戰略推進的基本考慮。” 在戰略措施下,重慶提出新階段的西部大開發應該著力提升六個方面的內容:基礎保障能力、優勢產業競爭力、統籌城鄉能力、環境可持續發展能力、開放型經濟水平和公共服務均等化實現。 立足于這樣的考慮,重慶市發改委目前已經完成規劃30項具有戰略意義的重大項目,總投資額為1.16萬億。 “這30個項目的提出,除了基礎設施和生態環境內容外,更多謀求該地產業上的升級來帶動西部的開發深入!眳漠數匾晃还賳T分析,“而這一直是西部省市最為關注的。” 在目前市場經濟初步建立的情況下,建議中央政府配置資源的能力和權力應該向西部地區(弱勢地區)傾斜,尤其是在重大產業布局上面,楊慶育說。 在統籌城鄉改革方面,他則建議繼續加大中央各部委給重慶的支持,共同分擔改革成本;而三峽庫區移民的后續解決也一并統籌協調。另外,考慮到西部地域范圍的寬廣,重慶建議通過重點區域(成渝、關中天水和環北部灣經濟區)的發展示范來帶動整個西部,推進東西部的開放聯動發展。 “單就產業政策來說,如何研究推出一直是難點!睂O雪珍說,“西部各個省市的利益訴求不同! |