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      深圳研究發放住房券
          2009-12-11    作者:彭超    來源:上海證券報

          針對高房價和低收入家庭住房困難,深圳方面提出發放住房券的建議。深圳市住房和建設局稱,正在研究推行住房券制度,擬通過發放住房券形式,為住房困難家庭實施補貼。該部門同時還建議回購小產權房增加保障房供給。

        回購小產權房增加保障房

        前日,深圳市代市長王榮對該市住房保障工作進行了調研,在匯報情況時,深圳市住房和建設局提出多項完善住房保障體系的建議。建議內容包括:深圳方面將堅持“以租為主、租售并舉”,以公共租賃住房為核心,其他保障房為補充;加快推進住房公積金制度,確保2010年全面啟動住房公積金工作,爭創全國住房公積金改革試點城市;加強城中村租賃房管理,引進物業管理,改善居住環境;在高層次人才住房保障的基礎上,還將研究建立特殊人才住房政策。
        記者獲悉,深圳市住房和建設局還在研究通過回購城中村、小產權房以及在城中村改造中配建保障性住房等方式,增加保障性住房供給。據悉,該建議并不意味著小產權房合法化,由于小產權房的性質界定較復雜,需要會同各部門進行協調統籌。該局相關負責人介紹說,回購的小產權房也將“專房專用”,主要用于增加保障房供給。

        發放住房券補貼困難戶

        引人注目的是,在住房保障方式上,深圳住房和建設局提出較新穎建議,擬借鑒消費券形式,采取實物分配和貨幣補貼相結合方式。具體舉措為研究推行住房券制度,通過發放住房券,為住房困難家庭實施補貼。
        深圳市住房和建設局相關負責人告訴記者,提議發放住房券是對完善住房保障體系的一種探索。據他介紹,深圳當前80%的戶籍低收入家庭住房問題基本解決,但低收入和高收入之間的“夾心層”住房問題,持居住證的非戶籍人群是否也可受益等,一直備受關注。通過發放住房券、推行公積金等手段“多管齊下”,有助于綜合解決各層面住房問題。
        他介紹說,目前該提議仍屬建議階段,正在就發放形式和受惠范圍等細節進行研究,最終方案成熟后將交由市政府審議。據記者了解,該局正在制訂2010年的住房保障年度計劃,該計劃將于明年1月左右發布,據稱發放住房券的建議也將被寫入其中。

        專家稱有可能推高房價

        深圳綜合開發研究院旅游地產研究所所長宋丁認為,發放住房券具有積極作用,但操作上的難題是如何界定受惠人群范圍,真正使有需求者受益。
        他同時提醒:“如果住房券用于購房補貼,將具有‘雙刃劍’效應,雖然有助于改善中低收入者住房條件,但因為住房券的吸引力,可能出現部分人群借錢買房或者提前購房的情況,人為加大了市場需求,有可能造成推高房價的負面效果。”

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