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| 資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲是大勢(shì)所趨 |
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| 2009-11-26 周雪松 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) |
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油價(jià)又漲了。11月10日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào)，汽、柴油價(jià)格每噸均提高480元，航油每噸漲320元。近期，除油價(jià)外，電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)等也在醞釀上漲。資源性產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)普漲跡象。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自今年4月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格經(jīng)過(guò)五漲三降，總體累計(jì)上漲了1520元和1390元，漲幅均為27％左右。與油價(jià)頻頻調(diào)整有所不同，電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)雖然相對(duì)比較穩(wěn)定，但漲價(jià)是大勢(shì)所趨。其他一些資源性產(chǎn)品如煤、鐵礦石、土地等價(jià)格今年以來(lái)也都出現(xiàn)了不同程度的上漲。
在各種資源性產(chǎn)品價(jià)格一片“漲”聲的背后，許多因素都是相同或極為相似的，而一旦資源性產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)普漲，必將帶來(lái)一些新的問(wèn)題。
以電價(jià)的調(diào)整為例，有消息稱，電價(jià)調(diào)整方案有望本月出臺(tái)，根據(jù)方案，電網(wǎng)平均銷售電價(jià)將上調(diào)2．5分左右，同時(shí)，燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將進(jìn)行調(diào)整，東部電廠將下調(diào)，西部電廠將上調(diào)。
盡管此次調(diào)整電價(jià)主要是彌補(bǔ)電網(wǎng)虧損，各界對(duì)此評(píng)價(jià)不一，且難逃行政指令之嫌，甚至還有質(zhì)疑，被指為撫平電力行業(yè)內(nèi)部“貧富差距”的權(quán)宜之計(jì)，但應(yīng)該看到，電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整勢(shì)屬必然。
今年以來(lái)，隨著4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的繼續(xù)深入推進(jìn)，空前巨大的投資拉動(dòng)了資源性產(chǎn)品需求，電力等能源需求就是其中之一。供求關(guān)系的變化，需求增大是導(dǎo)致資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的內(nèi)在動(dòng)力。不過(guò)，除了市場(chǎng)規(guī)律本身的調(diào)節(jié)作用外，政策因素也是促使資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。
眾所周知，我國(guó)的水、電、油、煤（主要是電煤）、氣等價(jià)格還沒(méi)有完全放開，其價(jià)格并不能完全反映真正反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。這也是為什么我國(guó)一些資源性產(chǎn)品價(jià)格偏低，近年來(lái)有關(guān)部門致力于推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的原因之一。
在今年兩會(huì)期間，溫家寶總理在向全國(guó)人大作政府工作報(bào)告時(shí)就明確指出要推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，同時(shí)提到要繼續(xù)深化電價(jià)改革。推動(dòng)電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，是今年政府工作的一場(chǎng)“重頭戲”。
需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，建立起反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高資源配置效率的客觀需要，也是推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。
在相關(guān)部門加速推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革這樣一個(gè)大背景之下，原來(lái)長(zhǎng)期處于政府“指導(dǎo)”的資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲，幾乎可以說(shuō)已成定局。
從時(shí)機(jī)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革的有利時(shí)機(jī)。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)給全球經(jīng)濟(jì)以深刻乃至深遠(yuǎn)影響，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，如果中國(guó)能在這場(chǎng)危機(jī)中順勢(shì)而為，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制難題，生產(chǎn)力將會(huì)得到解放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)新的活力。
而從外部環(huán)境來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走高，是國(guó)內(nèi)資源性產(chǎn)品上漲的一大推手，這一點(diǎn)，在石油和鐵礦石等產(chǎn)品方面表現(xiàn)尤為明顯。伴隨著國(guó)際金融危機(jī)逐漸遠(yuǎn)去，全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，當(dāng)初下滑的資源性產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，可能還會(huì)繼續(xù)。而且隨著美元貶值，人民幣升值，不排除有在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步走高的可能。
特別需要指出的是，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外因素，尤其是貨幣流動(dòng)性過(guò)多的狀況下，資源性產(chǎn)品價(jià)格要保持相對(duì)穩(wěn)定是比較難以實(shí)現(xiàn)的。資源性產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)可能給企業(yè)和居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)一系列新的問(wèn)題，甚至可能催生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫。
這就需要有關(guān)部門密切關(guān)注資源性產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，做好相關(guān)的配套改革、政策安排以及民生保障工作，防止出現(xiàn)較大的通貨膨脹。 |
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