應(yīng)當(dāng)研究確定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念、內(nèi)涵和路徑。中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)通過低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變和調(diào)整。以目前的能源和環(huán)境情況看，中國不能援用西方國家的耗能方式，需要尋找適合國情的能源消耗方式，包括生活方式。中國還有幾億人口正面臨生活方式的選擇，政府可以從戰(zhàn)略和政策上引導(dǎo)他們的低碳選擇，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和戰(zhàn)略都需要重新考慮。例如，中國需要如此龐大的汽車工業(yè)嗎？在城市規(guī)劃中是不是還應(yīng)該有自行車道？中國應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展大城市，還是中小城市？
    低碳路徑包括工業(yè)化、城市化進(jìn)程中以低排放、高能效、高效率為特征的城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)（低碳城市）。地方政府和金融業(yè)通過政策激勵(lì)和融資支持，驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和資本流動(dòng)，推廣有效的低碳技術(shù)。