新能源發展滯后的上海，正試圖改變這種身份。

　　加速布局

　　日前， 國內首家新能源產業孵化器——上海新能源新材料孵化器落戶浦東新區張江高科產業園區。張江集團常務副總經理劉小龍對外表示，新能源產業將成為張江著力打造的支柱產業之一。據了解，目前張江正在積極尋求新能源產業集聚，如其正逐漸形成1.65平方公里的光電子產業集聚區，新能源集聚區將有望首現張江中區。
　　上海電氣作為中國大型電力設備制造企業之一，也開始著力布局新能源。上海電氣宣布，計劃發行不超過7億股，募集資金不超過50億元進行產業布局，資金主要投入在新能源業務項目，其中核電投資11.5 億元，風電投入8.4億元。
　　在張江和上海電氣大力打造新能源產業的同時，上海市新能源汽車及關鍵零部件產業基地也在嘉定區舉行了揭牌儀式。按照上海新能源汽車的發展設想，到2010年，上海要形成1萬輛的新能源汽車產能，2012年達到10萬輛，2015年達到30萬輛，整體實力達到國際先進水平。
　　新能源產業正在成為上海市著力打造的朝陽產業。

　　落后江蘇

　　盡管如此，相對我國光伏和風電產業目前的“井噴”式發展，上海市新能源產業與其他省份相比存在明顯差距。
　　以在能源新興產業中占有重要地位的太陽能產業為例，2008年中國光伏電池產量達到226萬千瓦，居世界首位，而上海光伏電池產量9.7萬千瓦，產能27萬千瓦，產值62.5億元，產量僅占全國的4%。而同期江蘇省的太陽能光伏產量已經達到141.8萬千瓦，占全國總產量的63%，產值達到700億元。
　　同時，上海的新能源產業還存在著一些問題。國元證券周海鷗分析師指出：“目前新能源的上網發電成本遠遠高于傳統能源，競爭力不強；在融資渠道上，也需要進一步拓展；關鍵核心技術上與美國等發達國家存在一定差距。”
　　對此，在7月21日的“上海能源論壇”上，上海交通大學黃震教授指出：“上海要在能源新興產業發展中取得應有地位，必須提高能源新興產業高技術研發、服務業和高附加值制造業比重，走高端化能源新興產業發展之路，在能源新興產業領域中取得更大的突破。”

　　期待突破

　　前不久，國家統計局數據表明，在全國各地上半年GDP增長“中考”大戰中，上海GDP增長17年以來最低。克服困難，戰勝金融危機，改變經濟增長速度落后局面，成了上海的重要課題。在此大背景下，發展新能源或許是辦法之一。發展能源產業不但能增加上海的能源供應、減輕環境污染、還可以在促進經濟增長和擴大就業等方面發揮重要作用。
　　此前，上海市經濟信息化委員會發布《上海推進新能源高新技術產業化行動方案2009-2012年》。該方案明確指出：“力爭到2012年，新能源產業重點領域總產值達到1100億元，占全市工業總產值的比重從目前的不到1%提高到3%。”
　　在確定目標的同時，合理新能源布局的工作同樣在展開。如核電建設以浦東、閔行兩區等為主，風電以浦東等為主；IGCC以閔行等為主；重點建設以閔行為核心的太陽能產業基地等等。
　　為大力發展新能源產業，上海還將在設立產業發展專項資金、加強技術支撐體系建設和加大政府采購力度等方面，發揮示范效應。
　　“上海必須抓住新能源技術發展的機遇，錯位發展。發揮人才、技術、資金和服務方面的優勢，立足產業鏈高端，選準方向、重點支持、重點突破，走出上海能源新興產業發展之路。”黃震對上海市新能源產業發展提出了五條建議：“第一，建立產業技術發展研究院，促進科技成果轉化為現實生產業。第二，推進金融創新，促進能源新興產業與資本市場對接。第三，創造良好的市場競爭氛圍，發揮民營企業積極性。第四，引入激勵機制，增強國有企業技術創新驅動力。第五，完善新能源推廣機制，啟動本地應用市場。”