7年前的6月,《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》實施后,因為對股市的沖擊被迫暫停。專家們表示，7年后，由“減持”變為“轉持”，體現出政策主導下的制度創新。
　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，在當前市場環境下，“轉持”政策是在大小非解禁方面的一個政策創新。這部分股份只是劃轉到社保賬戶,其流通時間與其他國有股是一致的，即要鎖定三年，而這10％股份即使不給社保,鎖定期也是完全一樣。
趙錫軍說，社保基金會在承繼原國有股東的法定和自愿承諾禁售期基礎上，再將禁售期延長三年，無疑有利于減輕對二級市場的沖擊，同時增強投資者信心。