近日,記者從遼寧省委政策研究室、中國人民銀行沈陽分行等處獲悉,由國家發改委牽頭編制的《遼寧沿海經濟帶發展規劃》已上報國務院,近期有望通過。6月10日,國務院常務會議已審議并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》。至此,我國沿海地區經濟發展和開發開放已形成了“三大四小”格局。 所謂“三大四小”,
一位接近決策層的資深經濟學者向記者透露,
“‘三大’,是指珠三角、長三角和京津冀地區,‘四小’,是指北部灣、海峽西岸、江蘇沿海和遼寧沿海。‘三大’在改革開放后率先發展起來,是中國經濟最發達的地區,接下去還要扮演中國經濟領頭羊和體制改革探索者的角色;‘四小’的經濟發展程度和珠三角、長三角和京津冀相比還有一定差距,有望成為中國經濟新的發動機。” 這位學者還表示,“三大”和“四小”的發展規劃陸續獲批后,中國沿海地區的區域經濟發展規劃將暫時告一段落。 據了解,已上報的《遼寧沿海經濟帶發展規劃》最初設想是遼寧省在2005年提出的。起初是把沿海經濟帶稱之為“五點一線”,
所謂的“一線”,是指大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6市所轄的21個縣(市)區和12個沿海縣市組成的沿海地帶的“一線”,“五點”是其中的大連長興島臨港工業區、營口沿海產業基地、遼西錦州灣經濟區、丹東產業園區和大連花園口工業園區5個重點發展區域。 但遼寧社會科學院國情研究所所長梁啟東告訴記者,“目前遼寧沿海重點開發的已不止‘五點’,現在已擴大到‘二十二點’,其他17個點也分布在沿海經濟帶上。” 據記者了解,《遼寧沿海經濟帶發展規劃》將從空間布局、產業發展、城鄉發展、社會事業、基礎設施、開放合作、資源環境、保障措施等方面確立遼寧沿海經濟帶2020年前的發展方向。該規劃將是東北老工業基地振興規劃的重要組成部分。 “遼寧沿海經濟帶發展規劃納入國家戰略后,將會成為東北振興規劃的重要組成部分,2008年至今,東北三省受世界金融危機的影響和長三角、珠三角相比相對較小,經濟發展速度明顯快于長三角和珠三角。可以推斷,這種趨勢可能會持續相當長的時期。”中國人民銀行沈陽分行行長盛松成表示,按照現在的趨勢,東北有望成為中國經濟增長第四極的角色。 |