記者昨天(3月24日)從上海市旅游局、北京市旅游局獲悉,上海、北京兩市目前暫未有恢復五一休假計劃,兩市旅游局也未提交相關建議。記者了解到,是否恢復五一長假將主要取決于兩市市政府,看他們是否認為有必要通過恢復五一長假刺激消費、拉動當地經濟增長。 與此形成鮮明對比的是,廣東今年五一將執行7天假期,湖南、新疆等地的旅游部門也提出類似建議,杭州最近也正考慮曲線恢復五一長假,而重慶已向國家旅游局提出申請,希望成為恢復五一長假的試點城市。
長假調整不能只考慮經濟利益
據了解,目前三方人士要求恢復五一長假的呼聲最高,第一種是旅游業從業者,第二種是消費者,第三種是地方政府官員。國務院發展研究中心的一份報告也支撐了這三方人士的觀點,即假日消費尤其是長假期消費對經濟增長的拉動作用非常明顯,長假日是帶薪休假不能替代的,建議恢復五一長假安排,刺激消費需求的增長。 中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞認為,長假期的調整,不應當完全考慮經濟的利益,或者不應當把它當作刺激消費經濟的工具,因為既然是長假期應當特別考慮民生,考慮到通過這樣的調整,對老百姓的休息,對他們的生活有哪些好處,如果完全作為一種工具來刺激經濟,可能是短期的行為。 “不能說今年經濟危機了就把長假恢復了,明年萬一經濟危機解除,就解除長假。”北京大學國家發展研究院霍德明表示,現在旅游業經濟不景氣,希望生意好一點,想恢復長假這一點可以理解,但還是要小心謹慎,長假是否恢復的論證要有比較長的時間。 專家表示,廣東、湖南、重慶等地要求恢復五一長假是迫切需要刺激地方經濟的體現,特別是廣東今年受國際金融危機影響頗大,而北京、上海的觀望態度無疑是一種表率,避免將中央政策陷入朝令夕改的境地。
民眾需求是政策制定歸宿
記者了解到,目前,我國居民儲蓄已經達到22.5萬億元,對于有錢而沒時間消費的居民來說,五一等法定假日彌足珍貴,而已經施行了一年的《職工帶薪年休假條例》落實情況令人遺憾,在不少單位特別是企業、公司等,帶薪年休規定的執行仍是水中月、鏡中花。 考慮到集中法定假日休假可能帶來的交通、環境壓力,霍德明提出,下一步可以考慮取消十一長假,甚至把每年11天的法定假期延長到20天,把它分散到幾個小的兩三天的假期,這樣的時間再加上帶薪年假,能讓老百姓更受益。
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根據初步擬定的今年五一休假方案,廣東將使用“3+2+2”的方式實現7天長假。 按照廣東“3+2+2”的五一休假方式,5月1日至7日放假7天。其中5月1日至3日為國家法定節假日,4日、5日與9日、10日雙休日對調,這5天屬于強制性休假。5月6日、7日兩天則是落實帶薪休假制度,并非強制性的休假措施,鼓勵單位根據自身情況彈性安排。 具體來說,廣東就是在每年的年假總天數中自動減掉2天,集中安排到五一期間,形成一個事實上的7天長假。 | | |