為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[2008]134號）精神，商務部引導支持中國烹飪協會、中國飯店協會開展“積極承擔社會責任，努力開辦早餐服務”倡議活動。日前，中國烹飪協會、中國飯店協會聯合向全國餐飲與飯店企業發出倡議，倡導餐飲企業積極行動起來，承擔社會責任，挖掘潛力，創造條件，千方百計開辦早餐服務，滿足廣大群眾的餐飲服務需求。
該倡議針對各類餐飲企業的特點，對辦好早餐服務提出了五個方面明確要求：
一、進一步增加和優化早餐市場網點。已經開展早餐服務的企業，要進一步增加服務網點，優化網絡布局，加強早餐食品安全保障體系建設，提高經營管理水平，努力使早餐供應讓消費者更加滿意。尚未開展早餐服務的餐飲飯店企業，要利用現有營業場所，積極拓展早餐服務，為廣大人民群眾提供價廉物美、方便快捷、安全衛生的早餐服務。
二、大力發展連鎖經營和放心早餐。全國各大型餐飲企業要充分發揮主食加工配送中心的作用，積極拓寬早餐服務領域。通過連鎖經營的方式進行早餐網點布局和早餐品種配送，推進早餐經營規模化、規范化；通過標準化、工廠化生產，保證早餐食品安全、衛生和放心。
三、采取多種途徑和方式辦好早餐服務。各類餐飲業態要充分發揮自身優勢，采取多種方式辦好早餐服務。快餐企業（包括早餐、團膳企業）要積極探索現代化早餐經營與發展模式，建立長效機制，實現早餐經營的可持續發展。餐館與飯店等正餐企業要進一步重視早餐經營，挖掘潛力，克服困難，積極拓展早餐服務項目，既要為住店客人，也要面向周邊群眾提供早餐服務。要大力開拓社區早餐市場，深入社區辦好早餐服務，把安全、便利、實惠的早餐送到居民社區。此外，各類超市、便利店也要創造條件開辦早餐服務項目，為滿足需求、擴大消費提供便利服務。
四、提高服務質量，搞活營銷方式。要在提高早餐服務質量上狠下功夫，不斷豐富早餐品種，全面提高服務水平，努力搞活營銷方式，采取增設窗口、自助自選、預定預約、送貨上門等多種形式，方便購買和消費，減少等待時間，為廣大居民和消費者提供周到、滿意的服務。
五、嚴格執行標準，積極發展安全健康早餐。要嚴格按照國家有關法律法規以及《早餐經營規范》行業標準的要求，嚴把食品質量關，杜絕不安全、不衛生的早餐供應。同時，要合理調整早餐食品結構，積極創新品種，注重營養配餐，引導科學消費，讓消費者吃得安全，吃得健康，吃得放心。
商務部商貿服務司司長邸建凱在為倡議舉行的新聞通氣會上表示，餐飲業關系到人民群眾最基本的需求。以營養、衛生、安全、便利為目標，充分發揮廣大餐飲和飯店企業優勢，向社會大眾提供價廉物美、方便快捷、安全衛生的早餐，是當前滿足居民早餐需求，擴大居民消費的有效途徑，是一項實實在在的民生工程。
邸建凱呼吁廣大餐飲和飯店企業充分認識承擔社會責任、開辦早餐服務對促進餐飲業實現可持續發展的重要意義，廣泛動員，積極行動，切實履行好社會責任，千方百計滿足居民早餐消費需求。
地方各級商務主管部門要以規劃、標準和政策支持為保障，大力扶持企業發展放心早餐，推進早餐經營規模化、規范化，方便大眾消費。相關行業協會組織，特別是中國烹飪協會、中國飯店協會要充分發揮加強行業自律、規范市場行為等方面的積極作用，堅持倡導與自律相結合的原則，進一步開展多種形式的社會倡議活動，引導廣大企業辦好早餐服務。
邸建凱說，要積極做好國家有關法律法規以及《早餐經營規范》行業標準的宣傳和落實，引導飯店和餐飲企業嚴格按照國家法律法規及相關標準的要求，為居民提供價廉物美、方便快捷、安全衛生的早餐服務。
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