各類觸目驚心的食品“亂添加”現(xiàn)象,已令人們忍無可忍。為打擊這些現(xiàn)象,從明日起,衛(wèi)生部等9部門將組成專項整治領導小組,針對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等問題,開展為期4個月的專項整治行動。 從食品添加劑引發(fā)的諸多食品安全事故,乃至出現(xiàn)一些重大食品安全危機的情況來看,此次政府多個部門合力行動,當然是必要之舉。這種短時間、集中的整治行動,盡管難以一下子從根本上解決問題,但由于整治的力度甚大,作用不容低估。 近年來,因為添加劑引發(fā)的食品安全事故屢屢為媒體曝光。這些事件之所以備受社會重視,蓋緣于原本并不起眼的添加劑與民眾日常生活息息相關。通過輿論的曝光,一些民眾猛然發(fā)現(xiàn),那些違規(guī)違法使用或濫用的食品添加劑,可能導致相當嚴重的后果。 后果的嚴重性已在此前許多食品安全事故中得到了淋漓的體現(xiàn)。包括蘇丹紅、瘦肉精、吊白塊,以及最近的三聚氰胺等非法添加劑,不僅引得輿論嘩然,更直接造成了極其惡劣的影響。由食品添加劑非法使用或濫用所產(chǎn)生的亂象,已經(jīng)到了非密切關注,且非嚴厲打擊不可的地步了。 食品添加劑的問題主要表現(xiàn)在兩個方面:一是非法使用;二是濫用。兩者的含義不盡相同,前者指的是食品中添加了不能進入合法使用的添加劑目錄的材料,包括一些工業(yè)原料,危害性極大;后者則指的是添加劑的超標、超范圍使用等問題,盡管添加劑本身符合法律規(guī)定,但由于用量與范圍的不當,結果造成了不必要的損失。 毫無疑問,這兩種問題,都將是本次專項整治行動所需解決的,尤其是前者,即違法添加非使用物質的行為,更將被嚴厲打擊。從“審計風暴”、“環(huán)保風暴”等專項行動所帶給人們的驚喜來看,有理由期待,針對食品“亂添加”問題的專項整治行動,也將收到良好的效果。 根據(jù)安排,此次整治行動主要分成三個階段:一是行業(yè)的自查自糾;二是全面清理整頓和鞏固成果;三是健全長效機制。這些安排,其實也包含了專項行動的手段,即通過行業(yè)本身自律,進行自查,同時,職能部門開展專項打擊,另外還從制度面上加以規(guī)范和完善,以求實現(xiàn)標本兼治的效果。 不難發(fā)現(xiàn),以往發(fā)生的不少由添加劑引發(fā)的食品安全事故中,企業(yè)往往是肇事者或參與肇事者,而行業(yè)協(xié)會多半缺少作為,漠然置之。整治行動將行業(yè)自查的作用擺在第一階段,正是基于從源頭抓起的理念。企業(yè)若缺少了對法的尊重,對社會責任的尊重,對民眾健康的尊重,單靠外力的干預與打擊,效果總歸會打折扣。而要求行業(yè)自查,其實也在倒逼一些不作為的行業(yè)協(xié)會迷途知返,不應只顧著利益卻忽略了責任與義務。 以政府部門為主體對添加劑問題進行全面清理整頓,這對于當前問題迭出的食品行業(yè)來說,無疑十分必要。以往經(jīng)驗一再證明,若沒有強有力的外部打擊力量和監(jiān)督力量,僅僅依賴企業(yè)和行業(yè)自身的反省,是無法在根本上解決問題的。沉疴當用猛藥,這句話形象說明了出重拳出擊的必要性。 進一步看,要想在食品添加劑問題上求得“長治久安”,一個核心的問題還在于監(jiān)管制度的完善,特別是食品添加劑生產(chǎn)許可制度,應當?shù)玫矫鞔_的迅速的落實。如此,少數(shù)企業(yè)方無法游離于模糊地帶。沒有獲得生產(chǎn)許可證者,當然都會容易現(xiàn)出原形。 因此,從理論上說,如果這次專項整治行動三個階段的任務都能得到很好地完成,則由食品添加劑引致的諸多亂象,必會有一個較好的解決。當然,應該認識到,解決這個問題,將是一個系統(tǒng)性的社會工程,需要假以時日。4個月的整治時間,僅僅是解決食品添加劑問題的一個開始。 食品添加劑專項行動,目標是諸多的“亂添加”行為。“亂”字既可解釋為非法,也可解釋為“濫”,其實,“亂”字的意思還須拓寬。一些食品添加劑標識不符規(guī)范,是一種亂;添加劑超范圍超劑量使用,也是一種亂;同時,一些用于著色的添加劑,更要看看有多少實際意義,若僅僅為了產(chǎn)品好看,而置民眾健康于不顧,也當在整治之列。
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