經濟參考報

１３省區市不再分“城里人”和“鄉下人”

2008-12-10 作者:何春中來源:中國青年報

    本報北京12月9日電今天（12月9日），來自公安部的消息稱，全國公安機關治安系統順應經濟社會發展的要求和人民群眾的愿望，積極穩妥地推進戶籍管理制度改革。河北、遼寧等13個省、自治區、直轄市已相繼出臺了以取消“農業戶口”和“非農業戶口”性質劃分、統一城鄉戶口登記制度為主要內容的改革措施。
    自上個世紀80年代以來，公安部陸續報請國務院批轉或與有關部門聯合出臺了一系列戶籍管理制度改革措施，集中解決了三線艱苦地區和部分特殊行業干部職工長期兩地分居問題，實行了農民自理口糧進入集鎮落戶，改革了暫住人口登記管理辦法，啟動并全面推進了小城鎮戶籍管理制度改革，調整了大中城市和西部地區的戶口遷移政策，強化了農村戶口城市化管理。
    同時，按照“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的原則，不斷強化流動人口治安管理、權益保護和服務工作。這改變了長期以來頒發場所治安許可證和特種行業許可證的工作模式，把管理的重點從事前審批調整為事中監督和事后查處并重，促進了行業、場所的健康有序發展。
    全國公安機關治安系統還逐步調整、放寬了嬰兒落戶隨父隨母、夫妻投靠、老人投靠子女以及投資、興辦實業、購買商品房人員落戶等城市戶口遷移政策，及時推出七項便民利民措施。
    在加強戶籍管理制度改革的同時，公安機關還加強了人口信息管理系統的建設。公安部自1985年開始籌建人口信息管理系統，經過20多年的不懈努力，以部、省（自治區、直轄市）、地市級為信息匯集點的全國人口信息管理系統三級架構已經形成，入庫人口總數已達12.99億人。

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