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鐵道部副部長(zhǎng)陸東福日前透露,國(guó)家將會(huì)考慮火車客運(yùn)價(jià)格的市場(chǎng)化改革。對(duì)于火車票價(jià)市場(chǎng)化改革的方向,鐵道部的希望是“保本微利”,“保障公共服務(wù)基礎(chǔ)上,為運(yùn)輸企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造比較好的環(huán)境,如果長(zhǎng)期運(yùn)輸成本和價(jià)格背離,就會(huì)扭曲我們交通運(yùn)輸工具的資源分配。”
一語(yǔ)傳出,激起網(wǎng)絡(luò)千層浪:又要漲價(jià)啦!什么“保本微利”,意思不就是現(xiàn)在的票價(jià)太低連本都保不住?什么“市場(chǎng)化改革”,不就是漲價(jià)前的輿論幌子嗎?這樣的教訓(xùn)實(shí)在太多了!比如說(shuō)醫(yī)療改革為什么會(huì)失敗?就是把公益性踩到腳底下大搞市場(chǎng)化,看病價(jià)格上去了、吃藥價(jià)格上去了,另一方面,又以醫(yī)院有公益性為理由,缺乏成本管控與財(cái)務(wù)公開(kāi),結(jié)果導(dǎo)致自身的“公私同體”,讓老百姓苦不堪言。
對(duì)于火車票價(jià)問(wèn)題,也有相似的邏輯:沒(méi)有市場(chǎng)化火車,何來(lái)市場(chǎng)化票價(jià)?我們?yōu)槭裁聪胍袌?chǎng)化價(jià)格?市場(chǎng)形成價(jià)格的一個(gè)基本前提是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中才能令價(jià)格更為接近成本,能夠確保價(jià)格最為實(shí)惠,如果競(jìng)爭(zhēng)不充分甚至干脆就是壟斷,如果成本不確定甚至干脆就是“糊涂賬”,那一定不會(huì)讓公眾得到實(shí)惠。
目前看,中國(guó)鐵路的壟斷地位毫無(wú)疑問(wèn),不然也不會(huì)被尊稱為“鐵老大”。只有自己下場(chǎng)做游戲,這個(gè)游戲又有非常高的公益性,如果允許其搞“市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制”,形成的也一定是個(gè)“偽市場(chǎng)價(jià)格”。
鐵路不是不能搞市場(chǎng)化改革,但基本的方向應(yīng)該是在拓寬融資渠道上下功夫,而不是在普通老百姓的口袋里動(dòng)腦筋。在保持國(guó)家控股的條件下,鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者投資中國(guó)鐵路建設(shè)或客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),這話已經(jīng)被說(shuō)了多年了,但總是雷聲大雨點(diǎn)小,反倒是看到了個(gè)別線路在有社會(huì)投資之后如何被鐵老大“擠”得無(wú)法生存的報(bào)道。不肯從根本上接受多元資本的介入,光想守著國(guó)家財(cái)政投資、鐵道部經(jīng)營(yíng)收益的老路子,建構(gòu)市場(chǎng)化基礎(chǔ),又從何談起? |