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      [專家分析]葛劍雄:為什么罷運才能解決問題?
          2008-11-12        來源:南方都市報

        據報道,重慶主城區出租車司機“罷運”后,主管部門雷厲風行,召開了一系列會議,做了大量協調工作。僅僅一天后,八成出租車已經恢復運行,繼而全部恢復運行。在肯定當局從善如流,俯順民意的同時,我不得不要提同一個問題:為什么什么事都要到“罷運”才能解決?
        從報道看,重慶有關部門對出租司機“罷運”的原因了然于胸,而且冰凍三尺非一日之寒,有的已是老生常談,但無論如何,都是在政府的職權范圍之內就能解決的。
        例如“加氣難”。據稱今年以來,重慶天然氣供應量較往年有了大幅增加,同比增加9000萬立方米,增幅為28%.而造成“加氣難”原因之一是主城區氣溫驟降,用氣量大幅增加,另一方面是出租車交接班時間基本一致,集中加氣,出現排隊加氣的現象。但稍加分析,不難看出問題還是出在主管部門。供氣量固然增加,但顯然滿足不了實際需要。這次政府決定每天加供10萬立方米,說明對實際需要的增加量估計不足。從一天之內就能作出增加的決定看,增加供應并無克服不了的困難,那為什么不能及時采取措施呢?至于后兩個原因就更不成理由,哪個城市的出租車不是差不多時間交接班,今天難道重慶主城區的出租車就改了交接班時間嗎?加氣站就不能按照這一特點采取措施嗎?“氣溫驟降”的原因更可笑,天氣預報還解決不了?那要再出現今年初那樣的冰雪災害怎么辦?
        又如“份兒錢”。重慶市政府新聞發言人也承認這次事件的“主要原因是今年有的出租汽車公司對出租車駕駛員所收的‘份兒錢’每天增加50元-70元,由此使駕駛員的收入全年將減少2萬元以上”。我不知重慶出租車駕駛員的年平均收入是多少,即使高達10萬元,2萬元以上也要占20%.這樣大幅度的減少,并且從半年多以前就已開始,難道駕駛員沒有提出要求和抗議?主管部門在干什么?現在一罷運,政府馬上允諾“今天”免收“份兒錢”,并下令那些公司降到原來的水平。如果從年初出現這種情況就及時采取如此強硬的措施,還會發生“罷運”嗎?
        我注意到,重慶政府正告那些阻撓城市正常運行的不法分子,觸犯法律必將受到應有懲罰。這是完全必要的。但對有關部門沒有及時采取措施造成“罷運”過程中已經發生的過激行為要加以區別,具體說,要以政府采取措施前后為界線。在此前發生的情況,有關部門無論如何難逃其咎,所以不能單方面追究責任。同時對主管部門長期無所作為、玩忽職守,也應依法查處。

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