對于新當選美國總統的奧巴馬來說,競選口號提出的“變化和希望”將馬上面臨現實的考驗。鑒于當前痛苦的經濟和金融危機,事實上在他上臺之前,對他領導能力的考驗可能就已經來臨。他不僅需要慎重對待11月中旬在華盛頓舉行的20國集團首腦會議,還要認識到他的見解也將對大選過后美國國會所要制定的另一個經濟刺激方案起到決定性作用。在這個動蕩的時代,這個新領導人很難再保持沉默。
領導力和國家形象的建設應該齊頭并進。如果他迅速進入角色,當選的奧巴馬將在重建美國的世界形象上有一個良好的開端。以下三個要素將會幫助其完成這項迫在眉睫的任務:
首先,他的核心戰略應該是促進拖延許久的美國經濟的平衡調整。要調整目前紊亂的增長模式,引導美國經濟遠離過去幾十年那種依賴資產和債務的消費狂熱型增長模式,轉而依靠提升低迷已久的國內儲蓄的增長模式。只有這樣,美國才能持續減少其龐大的經常賬戶赤字,從而為亟須獲得投資的基礎設施和人力資本提供資金。
其次,奧巴馬必須盡快恢復美國對全球化的承諾。這意味著拋棄以前出于政治動機在貿易問題上向中國發難的做法。為了做到這一點,新總統需要啃一塊硬骨頭,那就是中產階級實際工資增長停滯的問題——這一導致經濟憂慮的根本問題,一直是越來越讓人憂心的華盛頓貿易保護主義派的政治砝碼。
第三,新當選的總統必須有足夠的領導力,對美國焦頭爛額的金融體系進行改革。一個非常現實的風險是,當今高度緊張的政治氣候可能導致整頓過頭,最終阻礙了美國以市場為基礎的資本分配系統的運作效率。對金融體系的整飭必須是不偏不倚的,其目標不僅是華爾街,而且也要針對評級機構、美聯儲和其他監管部門。
如果奧巴馬能夠早日推出有原則的、審慎的金融行業改革計劃,人們將有充分的理由希冀新的金融體系將會大大優于舊體系,并由此開創一個更為透明的新時代,改善披露狀況、提高承保標準、加強監督。這樣,美國的金融市場和金融機構才能重新建立起問責制、紀律監督以及金融穩定性,為一個過于混亂而有失穩定的世界金融體系起到錨定作用。
如果奧巴馬能夠在儲蓄增長、貿易平衡以及金融體系改革這三方面早日展示其領導力,那么美國和全球經濟的狀況將會大大優于當下。同時,在這個日益紛擾的世界局勢中,美國也將能借此機會顯著改善其形象。
(作者為摩根士丹利亞洲主席。叢玫翻譯) |