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      新醫改方案需要“通俗版”
          2008-10-15    王旭東    來源:大眾日報

          《關于深化醫藥衛生體制改革的意見( 征求意見稿)》全文公布,向社會征求意見。

          歷時兩年多各方討論和修訂,新醫改方案終于揭開面紗。“懷胎”兩年多,今朝“臨產”。喜悅之情溢于言表。應該承認,新醫改方案凝聚著相關部門、有關專家學者及廣大民眾的智慧,是官智和民智的“結晶”。因為這一“征求意見稿”的形成是在廣泛征求意見基礎上產生的。進一步的完善又將是廣聽社會各界人士的意見和建議。
          公布的新醫改方案可謂很全很專業,六大方面二十四條款。普通民眾不是專家學者,普通民眾即便非常關注新醫改方案,恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。鑒于此,普通民眾能否提出有價值的意見和建議呢?到時候,可能也就是少數專業人士能夠提出實質性的意見和建議。這樣的話,征求意見就會打折扣。
          能否在公布《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》的同時,對此進行通俗易懂的“解讀”呢?或者形成“通俗版”新醫改方案呢?比如,可以將方案中的哪一年實現什么樣的目標歸納在一起,讓普通老百姓一目了然;再比如,將老百姓從新方案中可以獲得的利好歸納在一起,讓老百姓實實在在看到好處……這樣,才能讓民眾既有興趣又能看得懂,在此基礎上提意見和建議。
          方案越通俗,參與越廣泛 ;參與越廣泛 ,方案越完善。事實上,并不是期待已久、高度關注的方案一公布,就會收到有效的意見與建議,應充分考慮到“方便閱讀、容易理解”等因素。公布只是滿足了公民的知情權,接下去的參與權、表達權的發揮還依賴于“引導”,其中,最關鍵的也是最基礎的是讓所有的公民能“看得懂”,有興趣看,才會有話說,并說到點子上。
          民眾參與公共事務,參與政策和改革方案的制定是權利,也是責任。政府尊重民意、吸納民智,讓民意民智為科學決策把脈也成為政府制定政策、制度的常態。但是,在如何調動參與的積極性上,在考慮到民眾參與的興趣上,還有待進一步的改進。不妨從新醫改方案的征求意見上進行嘗試和改革,用通俗的方案吸引民眾的參與,說不定就會收到意想不到的效果。如果能讓新醫改方案征求意見的方法方式上的變革,成為今后政府征求意見、民眾參與意見的標本,那么,新醫改方案便有“意外”之功。 

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