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      北京,在奧運的日子里
       
      來源:人民日報

      作者:閻曉明 王建新 賴仁瓊

      發布日期: 2008-08-24

          2008年8月,北京是世界的舞臺。
          這是一個公平競爭的舞臺。來自204個國家和地區的1萬多名運動員,在這個舞臺上展示“更快、更高、更強”的風采;
          這是一個交流對話的舞臺。全球眾多國家和地區的政要、超過3萬名媒體記者,在這個舞臺上奏響和平、友誼、進步的樂章;
          這是一個歡樂友好的舞臺。數十萬來到北京的觀眾和游客,全球超過40億電視觀眾,在這個舞臺上感受奧運會帶來的快樂、光榮與夢想……
          北京奧運會開幕以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在全國各族人民和海內外中華兒女的堅定支持下,在國際奧委會和國際社會的熱情幫助下,北京堅定不移履行承諾:全力舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會,讓國際社會滿意,讓各國運動員滿意,讓人民群眾滿意。

      奧運之城的奧運效率

          8月8日晚,北京奧運會在一幅緩緩展開的中國歷史文明的巨幅長卷中拉開盛大帷幕。莊嚴熱烈的氣氛,磅礴壯觀的場景,意蘊深遠的文化神韻,美輪美奐的藝術享受……全世界在激情中沸騰,在奧林匹克的光榮與夢想中盡情歡歌。獲得如潮好評的開幕式,為北京奧運會贏得了“首金”。
          隨著賽事的展開,北京奧運會展示了卓越的組織能力與良好的服務水平。國際奧委會奧運會執行主任吉爾伯特·費利連續用五個“滿意”給予評價,開幕式、奧運村、場館、交通、志愿者的表現都讓他贊不絕口。
          在黨中央、國務院指揮下,北京借鑒往屆奧運會的經驗,并根據中國的體制特點,在奧運期間建立總指揮部和運行指揮部的二級賽時指揮體系。上層設總指揮部,由北京奧組委和中央政府相關部門的領導人組成,負責處理奧運會、殘奧會組織運行中的重大問題,與國際奧委會的溝通協調以及各賽區運行中的政策問題。下層設運行指揮部,由北京奧組委和北京市相關負責人組成,負責奧運會、殘奧會日常運行事務及北京市城市保障工作,下設調度中心、競賽指揮組、宣傳文化組、外事聯絡組、安全保衛組等10多個工作機構。這個指揮體系實現了北京奧組委和中央政府相關部門、北京市各委辦局的有機銜接,將奧運會運轉和城市運轉融合在一起,形成了一個組織完備、高效順暢的運轉系統。
          13日早晨,國際奧委會主席羅格在奧運村吃早飯。雖然他選擇了一個角落以免引起太多關注,但依然有運動員發現了他,便對他說,主席謝謝你,奧運村條件非常好,我們都非常滿意。
          北京奧組委奧運村部副部長鄧亞萍介紹說,這個來自204個國家和地區的運動員和隨隊官員入住的“地球村”,已在奧運歷史上創下了多項“奧運之最”:就餐人數,單日最多;接待貴賓,歷史最多;環保節能,最富“綠色”;歡迎儀式,最為精彩。而更重要的紀錄是:從代表團“進村”至今,奧運村還未接到一起投訴事件,“零投訴”的服務水平開創了歷屆奧運會的先河。
          交通,是困擾歷屆奧運會組織者的最大難題之一。8月8日北京奧運會開幕式有大約16萬人參加,7000輛機動車集中抵離,交通復雜程度和組織難度創造歷史之最。為保障開幕式順利進行,當日北京啟動了新中國成立以來最大規模的交通管理行動。開幕式結束后,僅27分鐘全部貴賓安全離開,50分鐘運動員返回奧運村,75分鐘所有觀眾疏散完畢。
          保證運動員訓練和比賽的交通便捷順暢,是北京奧運會交通保障服務最核心的內容之一。北京地區有31個競賽場館和45個獨立訓練場館,2.2萬名注冊記者分住在兩個媒體村和42家媒體酒店。北京在近些年大規模修建公路、鐵路和機場等市政工程的基礎上,奧運期間又采取機動車分“單雙號”行駛、企事業單位錯時上下班、設置奧林匹克專用車道等臨時措施。服務于貴賓、運動員、注冊媒體、贊助商的2700多輛客車,日均客運量約7萬人次,確保快捷、準時參加比賽和相關活動。“我從來不擔心去場館會遲到。這些天到射擊館比賽,雖然場館離奧運村比較遠,但只要坐上班車,就一定能在準確的時間到達。順便說一下,北京城真是太大了!”來自墨西哥的女運動員娜塔莉婭對北京奧運交通服務贊不絕口。
          安保,受到歷屆奧運會的高度重視。北京奧組委安保部部長劉紹武介紹說,北京奧運會期間約有11萬人參與安保工作,建立了國家、賽區、場館三個層級的指揮機制。奧運會開幕以來,這個組織嚴密的安保系統高效暢通運轉,在場館、運動員和媒體住地、城市公共場所采取的安保措施嚴格而人性化,賽場內外保持了平穩良好的社會秩序。
          8月的北京,清晨多在一片陽光明媚中蘇醒,藍藍的天驅散了有關北京空氣質量的爭論。從8日奧運會開幕至23日,16天空氣質量全部達標,其中擁有9個一級天,創造了10年來的月最高水平。
          “24日空氣質量仍然可以達標,可以說我們完全兌現了關于奧運空氣質量保障的承諾。”北京市環保局副局長杜少中說,在此前連續9年大規模治理空氣污染和2008年以來采取綜合治理措施的基礎上,北京和周邊省區市自今年7月1日起又聯合啟動嚴格臨時減排措施,成效顯著。奧運會期間北京空氣質量不僅全部達標,而且“含金量”有顯著提高,空氣污染指數同比下降20多個百分點,去年同期在80左右,今年為56左右;同時,空氣中主要污染物的濃度平均下降了40%。
          醫療保障方面,共計3000余人的30多個醫療團隊專門負責奧運場館駐地醫療保障,24家奧運定點醫院為中外來賓提供及時全面的醫療服務,至今全市未出現重大公共衛生事件報告;北京117家奧運官方接待飯店每日接待客人的數量保持在3.2萬人左右,至今接待服務實現了“零投訴”……北京嚴格兌現承諾,為奧運會提供了完備的保障。
          在奧運會成功舉辦的背后,人們看到了一個運轉更高效、保障更有力的北京。

      奧運之城的奧運理念

          17日一大早,陳先生捂著腮幫子來到協和醫院:“請問今天口腔科能掛號嗎?”“可以,您掛專家號還是普通號?”“現在周末也有專家門診?”這一意外讓陳先生不禁喜出望外。
          原來,奧運會期間,在一批醫護人員被抽調至奧運場館負責醫療保障后,北京各大醫院采取有力措施,普通門診特別增加周六、日全天門診,而且各個科室都有副主任醫師以上專家出診,確保為廣大市民和來京患者提供優質醫療服務。在奧運會開幕后第一周,即8月8日至14日期間,北京市二級及以上醫療機構共有62萬人次在崗值守,其中,副高以上值守65222人次,占總人次的10.49%。平均每日門、急診為16.2萬人次,是歷次黃金周期間平均每日工作量的2.5倍。
          以人為本,在確保奧運順利舉辦的同時,盡最大可能減少對市民日常生活與工作的影響,這一條基本原則已滲透到北京城市運轉的方方面面。奧運期間,交通、治安、市政、環衛、供電、供水……北京這座特大型城市的基本功能加速運轉,確保了正常和增加的服務需求。
          “單雙號”限行后,北京每天有180萬輛到200萬輛車停駛,公共交通每天增加約450萬人次的客流。為此,北京增加了近2000輛公交車輛,每天增加1萬至1.2萬車次;軌道交通新線投入運營、縮小發車間隔、擴大列車編組;6.6萬輛出租車提高車速、減少空駛……奧運期間,北京公共交通每天運送乘客近2000萬人次,出行比例由“單雙號”限行前的35%左右提高到45%,公眾出行需求得到了保證。
          奧運期間,北京每天安排8000輛運送肉、蛋、菜、奶等的“綠色通道”專用車,有力保障城市生產生活物資供應。全市日均蔬菜上市量保持在2000萬公斤左右,維持了城市正常保障水平。
          舉辦奧運會,北京活動多,賽事多,人增多,為做到奧運保障與群眾生活“和諧相處”,北京市各相關部門調整相關政策和日常工作方式,把麻煩留給自己,將方便讓給市民。
          為方便老年人避開銀行排隊擁擠時段,也為國內外賓朋創造良好的服務環境,北京市勞動和社會保障局決定,8月份基本養老金、福利養老金提前至7月份發放。7月25日起,全市240多萬企業離退休人員和城鄉無保障老年人便開始領取8月份的基本養老金和福利養老金。
          北京市電力公司出臺措施,在7月20日至9月20日期間,將實行24小時的送電服務,居民家中沒電了可撥打95598熱線電話,將有專人送應急電卡上門。同時,全部網絡電表用戶可適當透支用電,透支電數在下次購電時自動扣除。
          細心的人們還會發現,因為奧運而產生、強化的一些管理體系、技術支撐、監測手段等已經擴展到整個城市,市民開始享受到越來越多的“奧運紅利”。
          奧運的北京正處于夏季汛期,天氣變化快。為此,氣象部門加強了面向公眾的奧運氣象服務,通過電視、廣播電臺、網站、8000多塊公交顯示屏、8座氣象預警塔、氣象信息自動答詢平臺、手機短信、小區廣播、50多個社區顯示屏和氣象信息服務站等手段,及時向公眾發布預警信息。
          北京奧運食品安全監管經驗和技術已經廣泛運用于城市食品日常安全監管中,讓百姓吃得放心舒心。目前,北京市每年抽檢的食品樣本達到8萬至10萬個,覆蓋了百姓餐桌上65大類所有食品,經檢驗不合格的食品被立刻下架。
          8月的北京,人們盡情地享受奧運的歡樂、激情與夢想。
          在地鐵奧運支線北土城站,每天都有絡繹不絕的人們從這里涌向奧林匹克中心區的奧運場館觀看比賽。來自石景山區的崔達揚揚手中的門票高興地說:“票價比較便宜,我們這些普通市民都承受得起。”田徑開賽以來,“鳥巢”天天爆滿,人們環繞而坐,心手相連,共同激勵著賽場上的運動員。
          走進位于朝陽區的“世貿天階奧運文化廣場”,威風鑼鼓雄壯激烈,舞獅形態傳神,舞龍歡騰跳躍,人們跟著一起唱、一起舞、一起歡樂。目前,26個奧運文化廣場已安排419場演出,接待中外游客和市民230萬人次。
          在奧運會成功舉辦的北京,人們看到了一個以人為本、更親和細膩的北京。

      奧運之城的奧運熱情

          奧運會開幕前一天,修繕一“新”的前門大街開街迎客。在熙熙攘攘的人流中,已在前門地區生活了60多年的閆志榮大媽從清晨開始,就在大街上溜達著,有游客不知道路就上去指指路,看見游客沒留意忘下的飲料罐之類的就揀拾起來扔進垃圾桶,“北京辦奧運會,我們每一個人都是主人,總想著能為奧運做點什么,哪怕是很小很小的事情。”80高齡的閆大媽樂呵呵地說。
          “我參與,我奉獻,我快樂。”8月的北京,當奧運會悄然把每一個北京人的時間表都調整成“奧運時間”后,北京這座城市和她的人民,正踏著奧運的節拍,參與奧運、服務奧運、奉獻奧運,并分享奧運帶來的喜悅和榮光。一項對北京市民的調查顯示,超過99%的受訪者表示自己以各種形式參與了奧運。
          戴上白色志愿帽,穿上藍色服務衫,佩上紅、黑、綠、黃、藍五色微笑圈,一張張掛滿汗水的臉龐,仿佛是一張張微笑的城市名片。眼下的北京,170萬奧運志愿者,在“鳥巢”、“水立方”等奧運場館,在新聞中心、奧運村、媒體村,在商場前、廣場上、賓館內,在大街小巷,張開雙臂笑迎來自全球的朋友,用真誠的微笑和優質的服務感動世界。
          炎熱的太陽照射在主新聞中心旁的停車場上,來自中國傳媒大學的志愿者郝鴻飛不顧滿頭汗水,熟練地打著手勢,將一輛輛進入場地的車引導到合適的停車位。自7月3日正式上崗以來,作為交通服務志愿者,郝鴻飛和同伴們的工作主要有兩項,一是將車引入合適的停車位,二是將需要外出的媒體記者引導到要坐的車上,“我們每天幾乎都在重復同樣的話、同樣的動作,但我們都覺得很快樂,因為我們為奧運會貢獻了自己的一份力量。”像郝鴻飛一樣,那些活躍在場館內外的志愿者,用兢兢業業的工作,為奧運會高效運行和城市有序運轉發揮了不可或缺的作用。
          如果說170萬志愿者體現的是一種現代公益意識,那數十萬名夜以繼日堅守崗位的普通勞動者體現的是高度的責任感,百萬名微笑迎賓的酒店、商店、交通等服務人員體現的是良好的職業素質。他們默默地用自己的實際行動,為奧運舉辦和城市運轉貢獻力量。
          8月8日,對于北京朝陽交通支隊雙橋隊指導員田秋來說,具有特殊的意義。這一天,是他的生日。據統計,當天有20位交警在崗位上度過了自己的生日。并且,就是在這一天,北京交警中還有82對“夫妻交警”共同戰斗在交通安保崗位上。這天,北京全市6500名交警全員上崗,從清晨開始,一環扣一環,都連續工作了20多個小時。
          對無數為奧運流過汗水、付出過心血的人來說,奧運會已經定格為一生中最重要的“節點”。四川籍農民工馬毅很榮幸,因為他所在的北京城建集團安裝公司只有30多人獲準在“鳥巢”竣工后留下來“保駕護航”。這些天,馬毅和留守工友們在陣陣歡呼中一遍遍巡視“鳥巢”。“我們對‘鳥巢’有著特殊的感情。我要替兄弟們看護好‘鳥巢’,讓比賽圓圓滿滿。”
          舉辦奧運會,因奧運而生的便與不便開始上演。一方面,扣人心弦的體育賽事、精彩紛呈的文藝演出、干凈整潔的市容環境等讓人們感受到激情與歡樂;而同時,施工暫停、車輛限行、錯峰上班又一定程度上打亂了人們一貫的生活、工作節奏。對此,人們選擇的是理解與支持。
          “今天,我不開車,搖搖肩膀告別痛和酸;綠色的腳步,沒有污染;藍天,因為我們而蔚藍……”北京人用一首激情的《今天我不開車》,表達對奧運會的發自內心的支持。奧運期間,響應和實踐“少開一天車”的達上百萬人。在北京清水苑社區,居委會主任宋淑嫻說,社區在二環路邊,而二環平時就非常擁堵,為了支持綠色奧運,300多輛私家車車主積極簽名響應“少開一天車”。
          在三元橋附近,鳳凰苑工地因奧運會空氣質量保障而暫停施工。記者在工地看到,只有少數留守工人在照看工地。“好多人已經回去幫助家里夏收了。”工人高金明告訴記者。問他能否理解臨時停工措施,他的回答簡短而堅定:“為了奧運,當然理解!”
          在奧運會舉辦的背后,人們看到了一個更熱情友好、更寬廣大氣的北京。

      奧運之城的奧運效應

          家住中華民族園附近的陳潤捷大爺走出家門,就能看見“鳥巢”銀灰色的鋼梁。讓陳大爺滿懷希望的是,奧林匹克公園的環境那么好,奧運會后,他和周邊的街坊們鍛煉有了一個“做夢都想著的好地方”。
          北京奧運會開幕之前,關于奧運會能夠帶來什么是久議不衰的話題,現在看來,帶來的好處已充分顯現。轉眼之間,人們又開始思考,北京將如何運用好奧運會的成果實現又好又快的發展。
          “北京改善空氣質量最終是為了保證在北京生活、工作的人們身體健康,我們改善空氣質量的努力不會因為奧運會結束而終止。”杜少中說,這些年北京實施的200多項大氣污染治理措施絕大部分都是長效的,對空氣質量改善將發揮長期效用。即使奧運會期間實施的大批重污染企業停產和減產等臨時減排措施,奧運會后雖在形式上不能原封不動繼續執行,但“北京將在認真總結奧運實踐的基礎上,做更深入的探索,爭取有新的突破,建立長效機制,確保奧運后天更藍。”
          北京實行機動車“單雙號”限行后,地面公交的出行速度由限行前的每小時14.5公里提高到了目前的近20公里,整個公共交通出行比例也由限行前的35%左右提高到45%。這是北京交通2015年的目標。有人說,奧運將北京喚回“公交時代”。對此,北京市交通委副主任周正宇說,奧運會的實踐進一步說明,北京交通未來的發展,根本在于公交優先戰略,“著眼于為廣大市民創造更便捷、更舒適的出行環境,奧運會后北京將繼續推行公交優先戰略,這一點堅定不移。”
          政府和專家一致認為,奧運會后北京經濟仍將保持又好又快的發展勢頭。《北京城市總體規劃(2004—2020)》已對未來15年北京城市建設和發展進行了戰略規劃,北京“十一五”發展規劃也對2006年到2010年的經濟社會發展作出了系統安排。目前,一大批項目正按計劃推進和實施,未來7至8年北京僅軌道交通運營里程就將增加360公里。
          當然,奧運會留給北京的遠不止這些,許多精神遺產將在時間的沉淀中顯示出越來越珍貴的價值。
          比如開放意識。奧運會后,北京將一如既往張開雙臂,迎接八方友人,讓全世界通過北京更深入更全面地了解中國。北京將繼續積極引進國內外金融機構和大企業、大集團總部、研發中心,引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才,全面提升首都經濟國際化水平,為中國經濟和世界經濟穩定發展做出更大貢獻。
          比如發展理念。建設生態文明,將成為北京堅定不移的戰略選擇。首鋼在奧運會后將繼續搬遷調整的步伐,2010年底其在北京地區的鋼鐵冶煉和熱軋能力將全部停產。而在高科技企業聚集的中關村科技園區,2007年清潔技術產業銷售總額已突破1000億元,成為中關村繼通信設備之后的第二大產業。未來20年,中關村將引領中國清潔技術產業的發展。
          比如志愿精神。《北京市志愿服務促進條例》已經頒布實施,北京志愿服務基金也已正式設立,“志愿北京”網絡公布了700多個公益實踐項目,為廣大社會公眾從事日常志愿服務提供了途徑與方便。同時,北京志愿者協會將長期為志愿者提供服務。奧運會后,志愿者的微笑將永駐北京……
          有人說,北京奧運會是中國改革開放的“成人禮”。北京作為主辦城市,最直接最完整地接受了這場洗禮。奧運會留下來的這些寶貴財富,無疑將為未來北京加快發展,建設社會主義和諧社會首善之區,在全國率先基本實現現代化提供強大的推動力。
          奧運會也給廣大北京市民帶來了許多潛移默化的改變。奧運期間,在北京的地鐵站、公交站,自覺排隊成為人們的習慣;在公共場所,大聲喧嘩者明顯減少,禁煙得到有效實行;在奧運賽場上,對獲勝者給予喝彩,對失敗者給予鼓勵,為中國運動員吶喊,為外國運動員鼓掌……所有這一切,一定會留存在北京人的血脈中,在他們的生活中繼續。
          更重要的是,北京奧運會對4億青少年進行歷史上最廣泛的奧林匹克教育,在他們心中根植和平、友誼、平等、道德、參與、進取、奉獻、責任感和公平競爭等奧林匹克理念與價值,努力將他們培養成理解奧林匹克精神、具有國際視野和文明素養的一代人。這些播撒在青少年心中的奧林匹克種子將會生根、發芽、成長、結出果實,并流傳下去,惠澤一代又一代人。
          奧運會是短暫的,而奧林匹克精神是永恒的。在奧運會成功舉辦的背后,人們看到一個更開放自信、更成熟美麗的北京。

      新華社 經濟參考報
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