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北京奧運(yùn)會(huì)賽程過(guò)半，京城交通狀況良好。
一方面，這是因?yàn)楸本┰趭W運(yùn)期間實(shí)行交通出行單雙號(hào)管理，另一方面，為了迎接奧運(yùn)會(huì)，為了跟上北京城市現(xiàn)代化的步伐，北京交通管理的深層變革正在全面提速。
《瞭望》新聞周刊在追蹤采訪中了解到，在迎接奧運(yùn)“大考”的過(guò)程中，人口超過(guò)1700萬(wàn)、機(jī)動(dòng)車超過(guò)330萬(wàn)輛的特大型城市北京，著力探索破解交通管理的新老難題。
奧運(yùn)開(kāi)幕日創(chuàng)下多項(xiàng)“歷史紀(jì)錄”
奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕日是對(duì)北京交通管理的一次集中考驗(yàn)，這一天，北京交通啟動(dòng)了最大規(guī)模的管理行動(dòng)，北京交警也創(chuàng)造了多項(xiàng)“歷史紀(jì)錄”：6500名交警24小時(shí)全員實(shí)名上崗，引導(dǎo)上百位國(guó)家政要和貴賓抵離國(guó)家體育場(chǎng)，散場(chǎng)后僅75分鐘安全疏散16萬(wàn)人、7000輛機(jī)動(dòng)車……
開(kāi)幕式當(dāng)天，北京同期舉行奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)元首集中會(huì)見(jiàn)各參會(huì)國(guó)國(guó)家元首、政府首腦和國(guó)際奧委會(huì)官員，以及火炬?zhèn)鬟f、禮花燃放等活動(dòng)，交通管理覆蓋面積為歷史之最，涉及城區(qū)主要大街、環(huán)路沿線和進(jìn)出京聯(lián)絡(luò)線，包括城北部、東部、中部等眾多地區(qū)。
一百多位國(guó)家的元首、王室成員及各國(guó)政要前往國(guó)家體育場(chǎng)觀看奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，204個(gè)奧林匹克會(huì)員協(xié)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員參加開(kāi)幕式。如此數(shù)量規(guī)模的貴賓在京集中參加活動(dòng)還是首次，保障他們安全順利、準(zhǔn)點(diǎn)抵離“鳥(niǎo)巢”，成了開(kāi)幕式交通管理工作中非常重要的一環(huán)。
北京交管部門(mén)組建了400人的警車帶道隊(duì)，應(yīng)用電視監(jiān)控和衛(wèi)星定位全程跟蹤警衛(wèi)車隊(duì)，動(dòng)態(tài)調(diào)控、立體指揮、交替放行、精確到秒，嚴(yán)密保障要人警衛(wèi)、運(yùn)動(dòng)員參賽等賽事交通安全、準(zhǔn)點(diǎn)、可靠、便利。
奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式有大約16萬(wàn)人參加，7000輛機(jī)動(dòng)車集中抵離，交通復(fù)雜程度和組織難度創(chuàng)造歷史之最。
西城交通支隊(duì)府右街隊(duì)民警孫海明告訴本刊記者，從清晨上崗到下午兩點(diǎn)，他只在中午十一點(diǎn)多用半個(gè)小時(shí)的時(shí)間吃了一頓飯，由于勤務(wù)一個(gè)接著一個(gè)，他連水都不敢喝，因?yàn)榕律蠋?BR>
開(kāi)幕式結(jié)束后，由于觀花賞燈，大量群眾向天安門(mén)地區(qū)聚集，天安門(mén)成了繼國(guó)家體育場(chǎng)之外第二個(gè)充滿激情與歡樂(lè)的海洋。還沒(méi)來(lái)得及喘口氣的交警們，又按照事先制訂的預(yù)案，全力疏導(dǎo)各條通往天安門(mén)地區(qū)的道路，維護(hù)天安門(mén)地區(qū)交通秩序。
奧林匹克中心區(qū)是向全市各競(jìng)賽場(chǎng)館、非競(jìng)賽設(shè)施輻射的中心，是奧運(yùn)交通運(yùn)行的最核心區(qū)域。為此，在對(duì)中心區(qū)內(nèi)每一處場(chǎng)館單獨(dú)制訂方案的基礎(chǔ)上，北京交管部門(mén)專門(mén)制訂了總體交通組織方案，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)交通立體多維、全盤(pán)掌控。
開(kāi)幕式主會(huì)場(chǎng)周邊還劃定了交通管制區(qū)、交通控制區(qū)和交通疏導(dǎo)區(qū)，按照“外圍集結(jié)、遠(yuǎn)端安檢、集中乘車、分時(shí)分路抵離”的原則，為不同類型的人員和車輛分別規(guī)劃設(shè)置16處停車場(chǎng)、3處公交場(chǎng)站，在全市范圍內(nèi)設(shè)置25處外圍車輛集散點(diǎn)，設(shè)計(jì)148條集散路線。對(duì)各客戶群分時(shí)、分路組織集結(jié)與疏散。
“科技交管”為奧運(yùn)保駕護(hù)航
不僅僅是迎接奧運(yùn)“大考”，近幾年，北京市交通管理部門(mén)一直處于雙重壓力之下：機(jī)動(dòng)車快速增加的壓力；群眾對(duì)交通管理狀況改善的期望值不斷增加的壓力。
這些壓力下，北京交警用現(xiàn)代的管理理念和智能交通技術(shù)提高交通系統(tǒng)的效率，建立一套符合北京城市特點(diǎn)、高度信息化的交通管理科技系統(tǒng)。
智能交通是奧運(yùn)交通安保的重要支撐。以現(xiàn)代化的指揮中心為龍頭，北京交通管理通過(guò)視頻監(jiān)控、信號(hào)控制、流量檢測(cè)等22個(gè)科技系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)奧運(yùn)中心區(qū)、場(chǎng)館周邊、行車路線和五環(huán)以內(nèi)主要道路的全時(shí)空覆蓋。如遇有交通意外，交通事件檢測(cè)系統(tǒng)可第一時(shí)間自動(dòng)報(bào)警，指揮人員應(yīng)用無(wú)線通信、單兵定位，隨時(shí)了解警力具體方位，與執(zhí)勤民警實(shí)時(shí)互動(dòng)、精確調(diào)度，在現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)，綜合利用各種科技手段對(duì)周邊交通實(shí)施宏觀調(diào)控。
奧運(yùn)期間，北京設(shè)置了480公里的交通常備路線，其中奧林匹克專用車道286公里，專門(mén)供持有8類44種奧運(yùn)專用車證的車輛通行，配套建設(shè)1.6萬(wàn)面奧運(yùn)專用交通標(biāo)識(shí)。
為使奧運(yùn)交通更順暢，“單雙號(hào)”限行政策應(yīng)時(shí)而生，自動(dòng)識(shí)別“單雙號(hào)”的交通檢測(cè)系統(tǒng)“上崗”，交通檢測(cè)系統(tǒng)能對(duì)每天上路的幾百萬(wàn)車輛進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，24小時(shí)抓拍黃標(biāo)車以及違反“單雙號(hào)”限行規(guī)定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
據(jù)本刊記者了解，北京建成目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng)，利用設(shè)置在二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)及其聯(lián)絡(luò)線主要出入口的信號(hào)燈，根據(jù)流量變化自動(dòng)關(guān)閉和開(kāi)啟出入口，對(duì)進(jìn)出快速路交通流進(jìn)行智能控制。
根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混合的交通特點(diǎn)，北京城區(qū)還建成了交通信號(hào)區(qū)域控制系統(tǒng)，通過(guò)埋設(shè)在路口的交通流檢測(cè)器采集到的交通流信息，對(duì)路口交通信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)的感應(yīng)優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制，網(wǎng)綜合通行能力提高15%。
在公交密集的大街、路口，交管部門(mén)還建設(shè)了公交優(yōu)先控制系統(tǒng)。根據(jù)優(yōu)先級(jí)別，自動(dòng)延長(zhǎng)通過(guò)路口的綠燈信號(hào)時(shí)間，充分滿足大容量、高速度的客運(yùn)需求，為奧運(yùn)大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務(wù)。另外，奧運(yùn)中心區(qū)信號(hào)燈控路口，還首次增加了行人過(guò)街綠燈倒計(jì)時(shí)和盲人語(yǔ)音提示功能，為行人提供直觀的過(guò)街時(shí)間參考，向盲人提供直街的語(yǔ)音服務(wù)，最大程度禮讓民權(quán)、保障行人安全。
“現(xiàn)在，我們對(duì)市區(qū)街面交通的控制率，已經(jīng)超過(guò)80%。”北京市交管局指揮中心警官武賢利自豪地告訴本刊記者。
2007年以來(lái)，北京交警指揮體系創(chuàng)新，改變了經(jīng)驗(yàn)型的用警模式，以指揮中心為樞紐，縱向減少層次，從指揮的最高點(diǎn)一步跨到具體實(shí)施的民警，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了城八區(qū)發(fā)現(xiàn)交通警情后1分鐘內(nèi)下達(dá)指令，5分鐘內(nèi)按照方案民警全部到位疏導(dǎo)交通。
在北京市交管局指揮中心大屏幕上，記者看到這里實(shí)時(shí)顯示著北京電子地圖、擁堵路段、交通事故、值班警力；通過(guò)電子探頭，可以看見(jiàn)各主要街道的交通情況。此外，電子地圖上密密麻麻閃爍著巡邏民警和巡邏車組的衛(wèi)星圖標(biāo)，可以清晰地看到民警的頭像、警號(hào)、車號(hào)、位置。接到122報(bào)警時(shí)，指揮民警直接通過(guò)手臺(tái)呼叫一線交警。北京的交通勤務(wù)指揮，已經(jīng)能夠精確到秒。
微笑北京交警
硬件水平的提升，相應(yīng)對(duì)北京交警的“軟服務(wù)”提出更高要求。
奧運(yùn)賽時(shí)階段的安保工作，是北京公安交管局這支隊(duì)伍成立六十年來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)、任務(wù)最多、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的一項(xiàng)警務(wù)工程。從7月1日起，到殘奧會(huì)結(jié)束，在長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月時(shí)間里，如何在超負(fù)荷交通安保工作中保持民警良好的精神狀態(tài)，是對(duì)北京6500名交警的極大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
8月8日，北京奧運(yùn)會(huì)盛大開(kāi)幕的日子，上午6時(shí)，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f從北京房山周口店啟動(dòng)。
在此前2小時(shí)，東城區(qū)帥府園交通隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)代勇和他的同事已經(jīng)上崗了，他們管轄地段是天安門(mén)。貴賓抵京、宴請(qǐng)和會(huì)見(jiàn)各國(guó)政要、焰火燃放……諸多重要活動(dòng)都集中在這里。
7日深夜，代勇因感冒發(fā)燒在醫(yī)院輸液，8日清晨他毅然拔下針頭出現(xiàn)在天安門(mén)城樓前，這一站就是25個(gè)小時(shí)，到9日清晨的升旗儀式，他就沒(méi)合過(guò)眼。
像代勇這樣連續(xù)奮戰(zhàn)、又保持飽滿工作激情的交警，是北京交警隊(duì)伍的一個(gè)縮影。代勇說(shuō)，只有交警服務(wù)素質(zhì)的提升，才能促進(jìn)北京交管得到根本性的提升。
為鍛造一流素質(zhì)，展示一流形象，實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)交通、微笑北京交警”的工作目標(biāo)，北京提出了“五個(gè)過(guò)硬”的一流素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，精心確定了奧運(yùn)安保普及培訓(xùn)、奧運(yùn)安保專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、英語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)等方面的31項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，明確責(zé)任到人，規(guī)定時(shí)限到天，全方位強(qiáng)化民警業(yè)務(wù)素質(zhì)。
英語(yǔ)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前北京已有32名交警通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練，達(dá)到翻譯水平，部分學(xué)員還具備了同聲傳譯水平，他們中既有來(lái)自一線的普通交警，也有長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在交通科研戰(zhàn)線的交警。
來(lái)自方莊交通隊(duì)的張建中，是培訓(xùn)班上為數(shù)不多的一線值勤民警，雖然他的英語(yǔ)基礎(chǔ)并不好，但是他靠業(yè)余時(shí)間的自學(xué)走進(jìn)了外交學(xué)院舉辦的交管部門(mén)奧運(yùn)安保英語(yǔ)高級(jí)人才培訓(xùn)班。經(jīng)過(guò)外國(guó)專家的口語(yǔ)訓(xùn)練，如今他已經(jīng)能夠把英文應(yīng)用在工作中了。
張建中告訴本刊記者，交警是北京的一道窗口，在外地人面前代表北京，在世界面前代表中國(guó)。學(xué)好英語(yǔ)對(duì)于他的工作非常重要，奧運(yùn)會(huì)是展現(xiàn)中國(guó)警察良好形象的機(jī)會(huì)。
奧運(yùn)期間，人們看到更多的是北京交警的服務(wù)素質(zhì)提升了，微笑更多地掛在他們的臉上。
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