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      杭州醞釀“停車新政”
      欲破城市交通難題
          2008-05-12    何玲玲 卞君君    來源:市場報(bào)

      通過挖潛增加停車位對有車一族來說,自然是件好事
      停在路邊的車不僅影響了市容,還對行人的通行產(chǎn)生了障礙
      非機(jī)動(dòng)車道也成了停車場
        停車難、行路難,已成現(xiàn)代大城市的“癌癥”,無論道路如何拓寬,總是跟不上汽車的增加量,更何況寸土寸金的國際旅游城市杭州。
        “作為市委書記,城市管理中最大的心病是交通‘兩難’——停車難、行路難。” 杭州市委書記王國平感慨地說。近日,杭州市委、市政府召開了專題會(huì)議,醞釀“停車新政”,欲破道路“停車難”。
        據(jù)悉,杭州市醞釀中的“停車新政”主要包含兩個(gè)主要內(nèi)容:降低停車費(fèi)和新增4萬個(gè)停車泊位。此做法將與此前已廣泛征求意見、并于5月1日試行的杭州公共自行車租賃系統(tǒng)一起,被認(rèn)為是積極探索破解“行路難、停車難”的“杭州模式”。
        據(jù)介紹,這一系列停車“新政”已經(jīng)公布并開始征集社會(huì)各界意見,由于事關(guān)群眾的切身利益,加之政府的熱情倡導(dǎo)與俯身聽民情、察民意的真誠,一時(shí)間,“停車新政”成為杭州街談巷議的熱門話題,廣大市民集思廣益,熱烈回應(yīng)。

      降低停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

        根據(jù)“各級政府不應(yīng)以停車收費(fèi)謀利,而是把停車位作為像道路、橋梁一樣的公共基礎(chǔ)設(shè)施對待”的理念,杭州市物價(jià)局針對公益型停車場初步擬訂了調(diào)低停車費(fèi)的方案。今后杭州不同性質(zhì)、不同類型的停車場,收費(fèi)不同,建立一整套價(jià)格機(jī)制和收費(fèi)體系。
        據(jù)物價(jià)部門的調(diào)查測算,一般道路停車成本為2.07元/小時(shí)。據(jù)此,物價(jià)部門建議今后杭州主城區(qū)道路、景區(qū)停車費(fèi)下調(diào):一類地段由10元/小時(shí)降至6元 /小時(shí);二類地段由8元/小時(shí)降至4元/小時(shí);三類地段由6元/小時(shí)降至2元/小時(shí)。晚上停車費(fèi)由5元/次下降到4元/次。住宅小區(qū)包月停車費(fèi),建議路面不超過100元/月,室內(nèi)停車庫不得超過400元/月。經(jīng)批準(zhǔn)的小區(qū)外道路停車費(fèi)由目前的每輛每月100元降至80元。                    
        同時(shí),風(fēng)景區(qū)停車費(fèi)以不超過全國最高價(jià)格為原則適當(dāng)下調(diào),根據(jù)建議,黃金周停車費(fèi)由30元/小時(shí)降至15元/小時(shí)。旅游旺季雙休日、小黃金周(元旦、清明、端午、中秋節(jié)等)停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由20元/小時(shí)降至10元/小時(shí),其他時(shí)間停車費(fèi)為5元/小時(shí)。對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的車站、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、博物館、圖書館、體育館等公益性單位配套停車,不超過5元/小時(shí)。
        物價(jià)部門還設(shè)置了4種免收停車費(fèi)的情況:公共停車場停車不超過10分鐘的,道路停車不超過5分鐘的,住宅小區(qū)內(nèi)道路停車不超過2小時(shí)的,軍車、執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車。
        “一旦新政實(shí)施,將大幅度降低停車費(fèi),僅道路泊位費(fèi)用就降了50%。”杭州市物價(jià)局局長李愛國介紹說。
        政府將“停車位作為像道路、橋梁一樣的公共基礎(chǔ)設(shè)施對待”的新理念與“降低停車費(fèi) 只收取管理成本”的舉措得到廣大百姓的一致好評。同時(shí),也有一些市民就如何操作提出一些疑問和建議,提請決策者周密考慮。
        比如,有市民質(zhì)疑,“在小區(qū)里停車收費(fèi)是合理的,但是小區(qū)外面馬路上再收停車費(fèi),這就不對了。汽車每月已經(jīng)交養(yǎng)路費(fèi)了,車子停在馬路邊就不應(yīng)該二次收費(fèi)了。”還有市民就免費(fèi)停車的時(shí)間提出不同意見。從事快遞員工作的張先生說,“道路停車不超過5分鐘免費(fèi),未免太短了,有時(shí)等電梯都要花上好幾分鐘,能否放寬到15分鐘呀?”   

      通過挖潛增加停車位

        繼杭州市政府綜合樓向周邊社區(qū)停車位錯(cuò)時(shí)開放后,杭州市府大樓計(jì)劃將北門附近200多個(gè)專用車位向社會(huì)開放。從4月15日左右開始,向指定社區(qū)公示車位,實(shí)行夜間、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)停車,每天18時(shí)至次日7時(shí),節(jié)假日則全天開放。并按照社區(qū)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi)管理,夜間和節(jié)假日臨時(shí)停放按4元/次(天)或每月按100元計(jì)費(fèi)。
        與此同時(shí),杭州市還將向城區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)出倡議,有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場,在晚上和節(jié)假日都要向周邊小區(qū)居民開放。另外,由于小區(qū)停車位嚴(yán)重不足,交警建議單位車輛夜間不開回家,讓車位于民,以減輕小區(qū)停車壓力。
        今年3月,杭州市交警部門、城管辦組織工作人員對杭州主城區(qū)的小區(qū)、道路停車位做過摸底調(diào)查。交警部門表示,通過挖潛可以新增道路、空地停車泊位4萬個(gè)左右,屆時(shí)杭州5城區(qū)和景區(qū)停車泊位總數(shù)將達(dá)到261377個(gè)。
        杭州市政府領(lǐng)導(dǎo)表示,今年將拿出兩個(gè)億財(cái)政,用于停車場建設(shè)。但即使這樣,杭州依然會(huì)有14萬多停車位的空缺。因?yàn)榻刂两衲?月底,杭州機(jī)動(dòng)車實(shí)際保有量已經(jīng)達(dá)到402464輛。

      便民措施即將出臺

        圍繞停車談停車,是無法解決根本問題的。除了挖掘車位,下調(diào)停車費(fèi),有關(guān)部門正醞釀出臺一些便民措施,減少開車人在路上跑的次數(shù)。                   
        據(jù)悉,正在考慮的就有兩項(xiàng):交警聯(lián)合銀行進(jìn)“社區(qū)警務(wù)室”辦理換證、處罰等手續(xù),老百姓在家門口就能處理罰單。另外,申請規(guī)劃新建機(jī)動(dòng)車檢測站,方便車主就近驗(yàn)車。據(jù)悉,如果實(shí)施到位,一年能減少400萬輛/次車在市區(qū)道路上穿行。
        此外,利用公交部門GPS系統(tǒng)、杭州數(shù)字電視,實(shí)時(shí)采集、發(fā)布停車泊位和道路通行信息,減少機(jī)動(dòng)車輛為尋找泊位延誤的時(shí)間。今后杭州市區(qū)道路停車收費(fèi)管理將下放到區(qū)級,由各區(qū)專門成立一家區(qū)道路停車收費(fèi)管理中心承擔(dān)。
        杭州現(xiàn)行道路停車收費(fèi)以咪表、現(xiàn)金的方式收取,今后也要改革。據(jù)杭州市城管辦主任陳祥榮介紹,“將建立POS機(jī)和市民卡為主體的收費(fèi)管理平臺。該平臺還可以實(shí)時(shí)通過寬帶,向道路電子信息牌傳輸實(shí)時(shí)停車信息。”   
        “研究解決停車難,絕不僅僅只是解決機(jī)動(dòng)車停車問題,一定要確保行人、非機(jī)動(dòng)車路權(quán)優(yōu)先,保護(hù)無車族的利益。”市委書記王國平表示。
        據(jù)悉,此次醞釀中的“停車新政”將積極吸納民眾意見,調(diào)查問卷將發(fā)放到杭州市、區(qū)兩級所有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、上千戶樣本抽樣戶、街道、社區(qū)。最后根據(jù)市民意見調(diào)整后,“新政”將在今年7月1日正式開始實(shí)施。

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