公開、公平、公正如今已成為人們處理任何爭議時所取的一個基本理念，這與廣大公眾期待建設法治社會的欲求是相一致的。同樣，調查任何一件非正常發生的事件時，也要符合程序正義的理念。

　　近日，國家民用航空局和東航集團已經著手調查東航返航事件。筆者認為，只由國家民航主管部門和這起怪異的客機返航事件的“東家”來對這一事件進行全面調查，讓人心存疑慮。
　　可以回想一下，這起東航返航事件披露伊始，民航部門又是以怎樣的一個態度和說法來回應社會公眾的，即全然不顧及民意特別是廣大乘客的切身感受，僅以“因氣象原因”來回應和應付，或者單方面強調機長有權決定飛機的起降與返航。問題是，如果實際情形并不是像機長報告“因氣象因素影響不能降落”而是另有私利等原因作怪時，作為主管部門又該如何處理？同時，該主管部門的處理意見終究會不會落入“自查自糾”最終不了了之的俗套。現在人們普遍擔心的是，民航部門仍會以一起普通的乘客與民航間的糾紛處理方式來了結此事，而不是將其視為一種嚴重的商業欺詐直至以十幾個航班數千個乘客的生命安全為要挾的重大飛行事件來對待。因此從這個角度說，調查東航返航事件必須吸納乘客代表參與，他們最有發言權和證明力。而沒有乘客代表的直接介入調查與聽證，即便是最后得出所謂的公正調查結論，也難有說服力。
　　民航客機上的乘客與民航部門之間其實就是一種明確的消費者與經營者的關系，他們的權利義務是由合同(機票)來規定的，這在法理上沒有什么不妥。民航部門有安全準時和不間斷地運送乘客抵達目的地的義務，而乘客也有一旦出現意外變故應予知情或者選擇的權利。但是長久以來，許多民航部門動輒以“因天氣原因”規避和掩蓋自己的過錯(如果因天氣原因延誤，連一頓免費盒飯都得不到)，以至許多乘客在不明就理的情形下任由人家擺弄，即便是到法院打官司也往往敗訴。類似這次竟然有18個支線航班在同一天采取“集體行動”，不管是以“罷機”還是以“怠工”為由，反正是釀出了一起近年民航史上鮮見的“無故”客機返航事件，只是在其他航空公司都能正常降落這一有力旁證出現后才最終敗露。相信這中間不可能沒有共同策劃或商議，即不僅僅只是無意中“趕巧兒”碰到一起了。而它所反映的一個突出事實是，一些飛行員自詡是天之驕子，受不得一點委屈，唯我獨尊！而主管部門平日如不注重對其灌輸起碼的經營服務理念以及如何尊重廣大乘客即消費者的權益，還能指望他們在個人私利與廣大消費者權益面前能有一個正確的選擇嗎？好在當今信息社會已使“天機不可泄露”成為不可能，既然能有人敢冒天下之大不韙做出令人齒冷的返航事鐵，就只能由他們自食其果了。正是考慮到這一點，對這起東航返航事件的調查，應當有乘客代表的參與，才能保證調查出來的結論具有無可爭辯的公正性，而不是僅僅聽取事件當事人咬定“因天氣原因”的蒼白解釋。
　　公開、公平、公正如今已成為人們處理爭議時所取的一個基本理念，這與廣大公眾期待建設法治社會的欲求是相一致的。同樣，調查任何一件非正常發生的事件時，也要符合程序正義的理念。所以在對待調查與處理東航返航事件時，我們也不能僅僅單純等待和觀望，而是應該積極呼吁乘客代表的介入。當然我們也在期待今后在調查和處理類似事件時，能有一個能夠保持中立或秉持公正態度的其他部門(而不是主管部門)主導調查，這樣才會取信于民。事實上，時下各級消費者協會就能擔當此重任，無論從能夠保證廣大消費者利益還是具備應有公信力來說，都是一個不錯的選擇！