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| 個體工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)已成創(chuàng)業(yè)障礙 |
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| 2008-03-05 記者 榮先明 實(shí)習(xí)生 王婷 來源:市場報 |
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征收了20多年的個體工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)，再次進(jìn)入了參加今年兩會的湖北籍代表委員的視線。
“個體工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)已征收了20多年，現(xiàn)在應(yīng)考慮取消了。”全國政協(xié)委員、湖北省工商局副局長郭躍進(jìn)表示，他已向全國政協(xié)提交提案，建議取消“兩費(fèi)”。
在2006年召開的十屆全國人大四次會議上，湖北籍全國人大代表周洪宇曾向全國人大提交了《關(guān)于修改或廢止有關(guān)征收個體工商戶管理費(fèi)的法規(guī)、文件，取消個體工商戶管理費(fèi)的建議》，引起強(qiáng)烈反響。
郭躍進(jìn)介紹，個體工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)等“兩費(fèi)”的征收始于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時是為了加強(qiáng)對個體戶的管理、限制，同時彌補(bǔ)工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)的不足。那時的個體戶屬于高收入者，征收“兩費(fèi)”也起到了調(diào)節(jié)收入分配的作用。現(xiàn)在，我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國家鼓勵個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此時繼續(xù)征收“兩費(fèi)”
不合時宜。個體戶已向國家納了稅，再交納“兩費(fèi)”，涉嫌稅負(fù)不公。且目前大量下崗再就業(yè)人員進(jìn)入個體戶行列，他們每月收入只能維持基本生活，再向他們征收
“兩費(fèi)”，有阻礙創(chuàng)業(yè)之嫌。
今年再度以人大代表身份赴京參加兩會的周洪宇回憶，當(dāng)年兩會召開前，他深入群眾征集建議，不少個體工商戶反映：建議盡快取消工商管理費(fèi)。在和工商系統(tǒng)人士座談時，工商人士也建議對工商管理費(fèi)收費(fèi)方式進(jìn)行調(diào)整。他在議案中說：個體工商戶管理費(fèi)設(shè)立收取的理由、依據(jù)在時效上滯后，在鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天早已不具備存在基礎(chǔ)；且加劇了個體經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，有違各個市場主體公平競爭的原則。因此，應(yīng)盡快取消該項(xiàng)收費(fèi)制度。
資料顯示，2001至2006年，我國個體工商戶注冊戶數(shù)由2571萬戶降至2464萬戶，年均降幅為0．8％。究其原因，主要是個體工商戶的創(chuàng)業(yè)成本過高，“費(fèi)大于稅”，創(chuàng)業(yè)艱難。
記者了解到，全國每年“兩費(fèi)”征收規(guī)模約為100億至120億元，其中湖北省大約為5億至6億元。取消“兩費(fèi)”后，財政完全有能力解決工商行政管理部門的經(jīng)費(fèi)缺口。“去年十七大報告提出鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，如果取消‘兩費(fèi)’，必將鼓勵更多群眾加入創(chuàng)業(yè)行列，就業(yè)壓力也會得到緩解。”郭躍進(jìn)說。
周洪宇介紹，他的議案在社會上引起很大反響，北京市迅速取消個體工商戶管理費(fèi)。國家工商局也對該建議給予很高評價，派人到湖北調(diào)研。其他一些省市也開始著手作相關(guān)調(diào)整。 |
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