春風化雨潤民生

　　過去5年，從農村到城市，各項惠民政策如同春風化雨、甘霖普降、潤澤人心。
　　河南省方城縣的年輕媳婦許娟最愛夸耀自己的女兒“有福氣”。她常說：“閨女從出生開始，啥好事兒都趕上了。水泥路修到了家門口，種地給錢，農民看病也能報銷，上學也不收學雜費了。”
　　農村好事多，城市也一樣。在北京CBD一家廣告公司上班的任政威說：“從學校畢業這5年，工資從1400元漲到了6000元，公交車票卻從2元降到了4毛，個稅起征點也從800元翻到了2000元，一升一降之間，落到腰包里的錢就多了。”
　　這不僅僅是個別人的感受。過去5年，國家財政著力向民生傾斜，把錢用到群眾最需要的地方，全國城鄉絕大多數居民都享受到了國家給予的各種實惠。
　　在城市，短短幾年間，個稅起征點從800元翻到1600元再到2000元，絕大多數工薪階層從中獲益；2005年至2007年連續3年較大幅度提高企業退休人員基本養老金水平，由月均714元增長到963元；2002年全國在崗職工平均工資為12422元，至2006年達到21001元，扣除價格因素，年均增長12.0%，比同期GDP增幅高2.8個百分點，是改革開放以來職工實際工資收入水平增長最快的時期；去年，國家發出通知建立城鎮居民基本醫療保險制度，惠及2億多城鎮居民。
　　在農村，教育、醫療、社會保障等民生問題持續改善。從免除農業稅，到實行種糧直補；從實行真正的義務教育，到師范生免費；從推行新型農村合作醫療，到構建農村低保，農民的生活發生了歷史性變化。
　　據統計，從2002年到2006年，全國城鎮居民人均可支配收入年均遞增9.2％，農村居民人均純收入年均增長6.2％。2007年又有新突破，城鄉居民收入分別比上年實際增長12.2％和9.5％。
　　黨的十七大指出，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動和諧社會建設。在黨和政府“執政為民”的理念指引下，在構建和諧社會、推進科學發展的旗幟下，5年間，我國在取得社會經濟新跨越的同時，也使 13億中國人更加充分地共享到了改革發展的成果。

大國崛起步伐穩健

　　改善民生，靠的是經濟快速發展積累的雄厚財力。只有蛋糕做到足夠大，分配才能有所倚重。舉例來講，僅僅一個北京市下調地鐵和公交票價，就需財政補貼49億多元，更不說在全國范圍內免除億萬農民的農業稅這樣涉及面廣、幅度大的全國政策了。國家頻頻出臺的惠民政策，背后是國家經濟實力的迅速增強。
　　這5年，被公認為經濟發展既好又快的時期。國內生產總值從2002年的12萬多億元躍升至24萬多億元，經濟平穩快速發展，年均增長速度達10.6％。全國財政收入從2002年的不足2萬億元升至2007年的超過5.1萬億元，年均增加6000億元。
　　發展的動力來自改革。5年來，中央圍繞消除影響經濟社會發展的體制機制障礙，出臺了一系列改革措施，一些重點領域和關鍵環節的改革取得了新的突破。
　　農村是中國改革的發源地。隨著經濟社會快速發展、國家財力不斷增強，工業反哺農業、城市支持農村，成為深化改革的新趨向。稅費改革是新一輪農村改革的第一步，當前農村改革已轉入以鄉鎮機構改革等為重點的綜合改革階段。
　　國企改革向“加快國有經濟布局和結構戰略性調整”邁進。目前，國有資產監督管理體制框架基本形成，股份制改革取得積極進展。企業所得稅改革、增值稅轉型試點擴大。新企業所得稅法的實施使內外資企業站在公平的競爭起跑線上。與此同時，我國非公有制經濟發展的體制環境在近5年來進一步改善。40個工業行業中，非公有制經濟在27個行業中的比例已經超過50%。
　　資本市場改革穩步邁進。2005年，股權分置改革破題，為股市穩定健康發展奠定了良好基礎。隨著股權分置改革的基本完成，中國股市籌資功能不斷增強。2002年底，中國股市市值3.83萬億元，位列亞洲第四新興市場；到2007年底，市值超過32萬億元，成為世界第一新興市場。股市作為經濟發展晴雨表的功能開始顯現。
　　近5年來，我國價格改革力度加大，“看不見的手”發揮著越來越大的作用。目前，在社會商品零售總額、農副產品收購總額和生產資料銷售總額中，市場調節價比重分別為95.6%、97.7%和91.9%；政府價格決策和管理行為更加規范，資源性產品價格改革取得進展。從2005年7月起，實行以市場供求為基礎的、參考一籃子貨幣調節的、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率彈性逐步增強。

更多期盼寄語兩會

　　改革不會一蹴而就，發展依舊任重道遠。當前，隨著新世紀新階段經濟社會的轉型，新的民生問題正在凸顯。平衡收入分配、實現教育公平、破解醫改難題、整治房價虛高、完善資本市場等，仍是百姓關注的熱點話題。2008年全國兩會，有著承前啟后，繼往開來的重大意義，民眾對其充滿著更大的期待，期待進一步“又好又快的發展”，期待更多享受改革發展的成果。
　　“中國將全面推進基本醫療衛生制度建設，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，保證廣大群眾‘病有所醫’。”衛生部部長陳竺在2008年全國衛生工作會議上作出承諾。公眾關注，新醫改究竟如何破題？如何更好解決看病難、看病貴？
　　經濟適用房、經濟租用房、廉租房、限價房等，在房價居高不下的現實下，成為人們解決住房問題的一個希望。那么，在實際操作中，如何制定相對合理的政策？如何保證政府的投入？進入門檻究竟有多高？如何確保公平公正？這些問題，民眾眾也希望能通過兩會了解。
　　財產性收入已成為中國家庭的錢袋子，而股市的波動牽動億萬民心。眾多股民認為，中國證券市場目前最迫切需要解決的問題是提高上市公司信息披露的透明度，尤其是上市公司關聯交易等信息要及時公開披露。他們對進一步加強監管力度、防止市場操縱等問題表達了極大關切。
　　我國物價從2003年起，連續４年保持基本穩定，但去年以來卻持續攀升。2007年，居民消費價格指數打破了2003年至2006年保持的年均上漲2.1％的“高增長、低通脹”良好態勢，CPI自去年８月起連續５個月增幅超過６％，全年平均上漲4.8％，成為1997年以來的年度最高漲幅。不斷上揚的物價走勢，牽動著百姓的神經。民眾希望了解，未來幾年物價走勢如何？政府如何控制物價，尤其是和群眾生活息息相關的糧、油、能源等生活資料的價格穩定，以保障群眾生活不受影響？
　　……
　　正是這一份份熱忱的期許所聚合的民意，成為兩會解決上述問題的力量之源。我們相信，有了改革開放30年積淀的豐碩成果，有了黨的十七大提出的正確方針的指引，以人為本、促進民生的內容將在這次兩會提到嶄新高度，將使民生更發展，民主更保障，民心更聚合，民情更暢達。